應急管理部  國家文物局   關於印發文物建築和博物館火災風險防範指南及檢查指引（試行）的通知   應急〔2021〕90號 各省、自治區、直轄市應急管理廳（局）、文物局（文化和旅遊廳/局）、消防救援總隊，新疆生產建設兵團應急管理局、文物局： 為深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述，全面加強文物建築和博物館火災防範工作，應急管理部、國家文物局研究制定了《文物建築火災風險防範指南（試行）》《文物建築火災風險檢查指引（試行）》和《博物館火災風險防範指南（試行）》《博物館火災風險檢查指引（試行）》。現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實，廣泛開展宣傳培訓，督促指導文物建築和博物館管理使用單位遵照執行。 附件：1.文物建築火災風險防範指南（試行）     2.文物建築火災風險檢查指引（試行）     3.博物館火災風險防範指南（試行）     4.博物館火災風險檢查指引（試行）     應急管理部  國家文物局 2021年11月23日 1 正文下載： 應急管理部 國家文物局關於印發文物建築和博物館火災風險防範指南及檢查指引（試行）的通知.doc 應急管理部 國家文物局關於印發文物建築和博物館火災風險防範指南及檢查指引（試行）的通知.pdf

中華人民共和國應急管理部令 第7號 《社會消防技術服務管理規定》已經2021年8月17日應急管理部第27次部務會議審議通過，現予公布，自2021年11月9日起施行。 部長 黃明 2021年9月13日 社會消防技術服務管理規定 第一章 總則 第一條 為規範社會消防技術服務活動，維護消防技術服務市場秩序，促進提高消防技術服務質量，根據《中華人民共和國消防法》，制定本規定。 第二條 在中華人民共和國境內從事社會消防技術服務活動、對消防技術服務機構實施監督管理，適用本規定。 本規定所稱消防技術服務機構是指從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估等社會消防技術服務活動的企業。 第三條 消防技術服務機構及其從業人員開展社會消防技術服務活動應當遵循客觀獨立、合法公正、誠實信用的原則。 本規定所稱消防技術服務從業人員，是指依法取得註冊消防工程師資格並在消防技術服務機構中執業的專業技術人員，以及按照有關規定取得相應消防行業特有工種職業資格，在消防技術服務機構中從事社會消防技術服務活動的人員。 第四條 消防技術服務行業組織應當加強行業自律管理，規範從業行為，促進提升服務質量。 消防技術服務行業組織不得從事營利性社會消防技術服務活動，不得從事或者通過消防技術服務機構進行行業垄斷。 第二章 從業條件 第五條 從事消防設施維護保養檢測的消防技術服務機構，應當具備下列條件： （一）取得企業法人資格； （二）工作場所建築面積不少於200平方米； （三）消防技術服務基礎設備和消防設施維護保養檢測設備配備符合有關規定要求； （四）註冊消防工程師不少於2人，其中一級註冊消防工程師不少於1人； （五）取得消防設施操作員國家職業資格證書的人員不少於6人，其中中級技能等級以上的不少於2人； （六）健全的質量管理體系。 第六條 從事消防安全評估的消防技術服務機構，應當具備下列條件： （一）取得企業法人資格； （二）工作場所建築面積不少於100平方米； （三）消防技術服務基礎設備和消防安全評估設備配備符合有關規定要求； （四）註冊消防工程師不少於2人，其中一級註冊消防工程師不少於1人； （五）健全的消防安全評估過程控制體系。 第七條 同時從事消防設施維護保養檢測、消防安全評估的消防技術服務機構，應當具備下列條件： （一）取得企業法人資格； （二）工作場所建築面積不少於200平方米； （三）消防技術服務基礎設備和消防設施維護保養檢測、消防安全評估設備配備符合規定的要求； （四）註冊消防工程師不少於2人，其中一級註冊消防工程師不少於1人； （五）取得消防設施操作員國家職業資格證書的人員不少於6人，其中中級技能等級以上的不少於2人； （六）健全的質量管理和消防安全評估過程控制體系。 第八條 消防技術服務機構可以在全國範圍內從業。 第三章 社會消防技術服務活動 第九條 消防技術服務機構及其從業人員應當依照法律法規、技術標準和從業準則，開展下列社會消防技術服務活動，並對服務質量負責： （一）消防設施維護保養檢測機構可以從事建築消防設施維護保養、檢測活動； （二）消防安全評估機構可以從事區域消防安全評估、社會單位消防安全評估、大型活動消防安全評估等活動，以及消防法律法規、消防技術標準、火災隱患整改、消防安全管理、消防宣傳教育等方面的諮詢活動。 消防技術服務機構出具的結論文件，可以作為消防救援機構實施消防監督管理和單位（場所）開展消防安全管理的依據。 第十條 […]

簽訂消防工程合同后建築工程材料上漲怎麼辦？ 2019年12月，住建部、國家發展改革委聯合印發《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》，自2020年3月1日起施行。 該《辦法》明確規定，主要工程材料、設備、人工價格與招標時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分，風險由建設單位承擔。 第十五條建設單位和工程總承包單位應當加強風險管理，合理分擔風險。 建設單位承擔的風險主要包括： （一）主要工程材料、設備、人工價格與招標時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分； （二）因國家法律法規政策變化引起的合同價格的變化； （三）不可預見的地質條件造成的工程費用和工期的變化； （四）因建設單位原因產生的工程費用和工期的變化； （五）不可抗力造成的工程費用和工期的變化。 具體風險分擔內容由雙方在合同中約定。 鼓勵建設單位和工程總承包單位運用保險手段增強防範風險能力。 住房和城鄉建設部 國家發展改革委關於印發房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知 各省、自治區住房和城鄉建設廳、發展改革委，直轄市住房和城鄉建設（管）委、發展改革委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局、發展改革委，計劃單列市住房和城鄉建設局、發展改革委： 　　為貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和《國務院辦公廳關於促進建築業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號），住房和城鄉建設部、國家發展改革委制定了《房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》。現印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國家發展和改革委員會　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年12月23日 　　（此件主動公開） 房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法 第一章  總則 　　第一條  為規範房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包活動，提升工程建設質量和效益，根據相關法律法規，制定本辦法。 　　第二條  從事房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包活動，實施對房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包活動的監督管理，適用本辦法。 　　第三條  本辦法所稱工程總承包，是指承包單位按照與建設單位簽訂的合同，對工程設計、採購、施工或者設計、施工等階段實行總承包，並對工程的質量、安全、工期和造價等全面負責的工程建設組織實施方式。 　　第四條  工程總承包活動應當遵循合法、公平、誠實守信的原則，合理分擔風險，保證工程質量和安全，節約能源，保護生態環境，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。 　　第五條  國務院住房和城鄉建設主管部門對全國房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包活動實施監督管理。國務院發展改革部門依據固定資產投資建設管理的相關法律法規履行相應的管理職責。 　　縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設主管部門負責本行政區域內房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包（以下簡稱工程總承包）活動的監督管理。縣級以上地方人民政府發展改革部門依據固定資產投資建設管理的相關法律法規在本行政區域內履行相應的管理職責。 第二章  工程總承包項目的發包和承包 　　第六條  建設單位應當根據項目情況和自身管理能力等，合理選擇工程建設組織實施方式。 　　建設內容明確、技術方案成熟的項目，適宜採用工程總承包方式。 　　第七條  建設單位應當在發包前完成項目審批、核准或者備案程序。採用工程總承包方式的企業投資項目，應當在核准或者備案後進行工程總承包項目發包。採用工程總承包方式的政府投資項目，原則上應當在初步設計審批完成後進行工程總承包項目發包；其中，按照國家有關規定簡化報批文件和審批程序的政府投資項目，應當在完成相應的投資決策審批後進行工程總承包項目發包。 　　第八條  建設單位依法採用招標或者直接發包等方式選擇工程總承包單位。 　　工程總承包項目範圍內的設計、採購或者施工中，有任一項屬於依法必須進行招標的項目範圍且達到國家規定規模標準的，應當採用招標的方式選擇工程總承包單位。 　　第九條  建設單位應當根據招標項目的特點和需要編製工程總承包項目招標文件，主要包括以下內容： 　　（一）投標人須知； 　　（二）評標辦法和標準； 　　（三）擬簽訂合同的主要條款； 　　（四）發包人要求，列明項目的目標、範圍、設計和其他技術標準，包括對項目的內容、範圍、規模、標準、功能、質量、安全、節約能源、生態環境保護、工期、驗收等的明確要求； 　　（五）建設單位提供的資料和條件，包括髮包前完成的水文地質、工程地質、地形等勘察資料，以及可行性研究報告、方案設計文件或者初步設計文件等； 　　（六）投標文件格式； 　　（七）要求投標人提交的其他材料。 　　建設單位可以在招標文件中提出對履約擔保的要求，依法要求投標文件載明擬分包的內容；對於設有最高投標限價的，應當明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。 　　推薦使用由住房和城鄉建設部會同有關部門制定的工程總承包合同示範文本。 　　第十條  工程總承包單位應當同時具有與工程規模相適應的工程設計資質和施工資質，或者由具有相應資質的設計單位和施工單位組成聯合體。工程總承包單位應當具有相應的項目管理體系和項目管理能力、財務和風險承擔能力，以及與發包工程相類似的設計、施工或者工程總承包業績。 […]