山東省住房和城鄉建設廳

山東省消防救援總隊

關於做好建設工程消防設計審查驗收工作的通知

青建設字[2020]11號

 

各市住房城鄉建設局、城市管理局、行政審批服務局、消防救援支隊：

為貫徹落實《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》（住房和城鄉建設部令第51號，以下簡稱《暫行規定》）和《住房和城鄉建設部關於印發<建設工程消防設計審查驗收工作細則>和<建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查文書式樣>的通知》（建科規〔2020〕5號，以下簡稱《細則》），做好建設工程消防設計審查驗收工作，保證建設工程消防設計、施工質量，現就有關事項通知如下：

一、嚴格執行《暫行規定》和《細則》

《暫行規定》和《細則》是貫徹《消防法》和落實黨中央、國務院關於深化“放管服”改革、優化營商環境決策部署的重要舉措，也是縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門（含縣級以上人民政府確定的承擔消防設計審查驗收工作職責的城管執法、行政審批等部門，以下統稱“消防設計審查驗收主管部門”）履行相關職責的重要依據。各級消防設計審查驗收主管部門要嚴格按照《暫行規定》和《細則》相關規定，認真履行建設工程消防設計審查驗收職責，把好建設工程消防設計審查驗收關口，切實服務全省經濟社會發展大局。

二、優化消防設計審查驗收服務

各級消防設計審查驗收主管部門要按照工程建設項目審批制度改革要求，將房屋建築和市政基礎設施工程消防設計技術審查併入施工圖設計文件審查，消防驗收併入竣工聯合驗收。運用信息化手段開展消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作，建立健全有關單位和從業人員的信用管理制度，不斷提升政務服務水平。指導督促工程參建各方主體嚴格按照技術標準組織設計、施工、驗收。嚴格落實建設單位竣工驗收消防查驗首要責任，建設單位不具備消防查驗專業能力的，可委託第三方機構按照有關法律法規和技術標準提供消防技術服務，推動服務關口前移、日常監管同步、問題過程化解。住房城鄉建設主管部門要加快將房屋建築和市政基礎設施工程消防技術標準執行情況納入建設過程監管，推動其他專業工程主管部門強化消防技術標準執行情況的過程監管。依法不需要辦理施工許可證或批准開工報告的建設工程，可以不進行消防驗收備案。對於消防設計審查驗收環節發現的參建單位違反強制性標準和其他違法違規行為，消防設計審查驗收主管部門要依法依規及時進行處理處罰；涉及其他專業工程的，要及時移送有關主管部門處理處罰，推動形成監管合力。

三、規範特殊消防設計專家評審

具有下列情形之一的特殊建設工程，設區的市消防設計審查驗收主管部門應當將申請材料報送省住房城鄉建設主管部門組織專家評審：

（一）國家工程建設消防技術標準沒有規定，必須採用國際標準或者境外工程建設消防技術標準的；

（二）消防設計文件擬採用的新技術、新工藝、新材料不符合國家工程建設消防技術標準規定的。　

各級消防設計審查驗收主管部門要嚴格審查特殊消防設計專家評審的申請。其中，第（一）項進行特殊消防設計專家評審的特殊建設工程，必須同時滿足“國家工程建設消防技術標準沒有規定”以及“必須採用國際標準或境外工程建設消防技術標準”兩個條件。對不符合上述所列情形的建設工程，不予受理。

四、明確消防驗收備案抽查比例

消防設計審查驗收主管部門對消防驗收備案的其他建設工程按照人員密集場所50%、丙類廠房倉庫20%、其他工程5%的比例抽查，在出具備案憑證時隨機確定並告知建設單位，對被確定為檢查對象的項目進行現場檢查，推行“雙隨機、一公開”檢查模式。對建設單位未按《暫行規定》要求時限辦理備案的，抽查比例按100%確定。

五、妥善處理歷史遺留問題和改建工程

按國家有關規定，應當辦理但未辦理消防手續的既有建設工程，經依法依規處理后，在保證工程質量安全條件下，可以補辦消防手續。符合《關於加快解決民營企業土地房屋產權歷史遺留問題的指導意見》（魯自然資規〔2019〕3號）和《關於化解城鎮居民住房產權歷史遺留問題的指導意見》（魯自然資規〔2020〕3號）文件適用範圍的建設工程，新版國家工程建設消防技術標準實施前，消防設計文件已經施工圖審查合格的項目，可按施工圖審查時適用的標準進行消防設計審查、消防驗收和備案抽查；對於其中不屬於一類高層住宅建築的其他居民住房工程，消防工程施工質量可由當地政府組織相關單位進行消防安全條件評估，評估合格的，建設單位據此申報辦理消防驗收備案手續。既有建築改建工程（含裝飾裝修、改變用途、建築保溫）應按設計功能對應的現行國家工程建設消防技術標準進行消防設計審查驗收和備案抽查。

六、做好信息共享與聯動

消防設計審查驗收主管部門要嚴格按照國家有關檔案管理的規定，做好建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的檔案管理工作。加快推進消防設計審查驗收檔案管理信息化，消防設計審查驗收主管部門、消防救援機構應及時互通消防驗收、備案和抽查情況，共享建築平面圖、消防設施平面布置圖、消防設施系統圖等資料。消防設計審查驗收主管部門积極配合消防救援機構參与建設工程火災事故調查，對火災事故調查提供工作支持並提出意見，及時總結火災事故教訓，指導建設、設計、施工等參建單位和圖審機構改進工作。

七、加強組織保障

各級消防設計審查驗收主管部門要高度重視消防設計審查驗收工作，把落實《暫行規定》和《細則》作為當前一項重要任務，抓緊研究制定推進措施，明確責任科（處）室和工作人員，認真學習掌握法律法規、技術標準和工作流程，不斷提高消防設計審查驗收服務水平。要切實加強消防設計審查驗收隊伍建設，积極爭取編製部門和財政部門支持，落實機構編製和經費保障，確保消防設計審查驗收工作正常開展。各地要嚴格按照住房城鄉建設部部署的定期報送各地建設工程消防設計審查驗收工作進展的要求，建立工作制度，落實責任人員，於雙月份20日前將工作報表報省住房城鄉建設廳，逾期不報者將予以通報。

 

山東省住房和城鄉建設廳   山東省消防救援總隊

2020年10月12日

山東省建設工程消防設計審查驗收系統代為申報消防公司：平安消防集團18068826933 （董總微信同）

文章來源：青島市住房和城鄉建設局，機電安裝一級、消防設施一級資質公司–平安消防集團收集整理，平安消防集團榮獲2019年度建築業“百強企業”消防企業僅有一個名額，由江蘇省住房和城鄉建設廳頒發，消防設計、消防施工/驗收、消防維保、消防檢測、消防安全評估、消防分公司加盟聯繫平安消防集團董總，加盟消防公司電話：18068826933 （董總微信同）。