2020年南京老舊小區如何加裝電梯？《南京市既有住宅增設電梯規劃管理辦法》政策解讀

為進一步規範南京市既有住宅增設電梯規劃許可手續的辦理，我局於2020年9月2日印發了《南京市既有住宅增設電梯規劃管理辦法》（寧規劃資源規〔2020〕9號），新政將於2020年10月1日起施行。原《南京市既有住宅增設電梯規劃許可手續辦理規則》（寧規規範字〔2017〕2號）10月1日同日廢止。

辦法的制定，一方面是為配合《南京市既有住宅增設電梯實施辦法》（寧政規字〔2020〕2號）（以下簡稱“《實施辦法》”）的修訂，切實推進增設電梯這項民生工程，需要對原《南京市既有住宅增設電梯規劃許可手續辦理規則》予以作修改和完善；另一方面，為解決我市近年來逐步暴露出在增梯規劃許可方面存在的申報許可不夠誠信、懲治違法缺手段、規劃審批工作“寬嚴兩難”等諸多問題，保證規劃許可手續便捷、高效地辦理。

《南京市既有住宅增設電梯規劃管理辦法》仍以市、區聯動的方式進行規劃許可審批，但辦法優化和完善了部門分工、方案審查、許可受理等環節要求，並進一步簡化了受理材料，強調了信用和承諾管理，主要有以下變化。

一是明確了對代理人的要求。為保障增梯業主權益，明確建設者在本單元中推選1-2名業主為代理人時，必須有一名為本單元業主。選擇原產權單位、物業服務企業或其他增梯服務機構等單位工作人員作為代理人的，需要簽訂代理人協議。

二是明確了影響範圍超出本單元專有部分以外的兩類情形，需要在徵得“雙三分之二”業主同意意見的基礎上擴大溝通協商和徵求意見範圍。一是需佔用相鄰單元業主物業專有部分，或者影響相鄰單元業主通行的；二是造成建築區劃內宅間路線型變化、小區主景觀變化、停車位減少或者其他涉及建築區劃內公共設施發生改變的。

三是完善了增設電梯的方案設計的要求。一是強調了不得隨意侵佔現有市政道路；二是明確了與南北向已建低層非居住功能建築間距的控制要求；三是增加了對平層入戶和一梯一戶的審批要求；四是明確了沿城市快速路、主次幹路以及明城牆沿線，歷史街區、風貌區，以及城市公園及廣場區域的的審批要求。

四是完善了對增梯方案公示和協商的要求。為減少業主矛盾，辦法一是明確了建設者應對增梯方案進行公示，並強調了屬地街道和社區的監督和指導；二是為配合市政府新發布的《南京市既有住宅增設電梯實施辦法（修訂稿）》，明確了協商記錄形成要求，強調了街道或社區的服務和參与。

五是簡化和優化了申報材料要求。一是按照《實施辦法》刪除了《書面協議》；二是為確保符合“雙三分之二”，明確了增梯業主的身份證、房屋產權證明材料的提供要求。

六是增加了對增梯許可申報材料虛假等情況的懲戒，以及對發生失信行為舉報、信訪或存在重大矛盾的增梯項目的處置。

文件鏈接：http://ghj.nanjing.gov.cn/njsgtzyj/202009/t20200904_2395577.html

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文章來源：南京市規劃和自然資源局，機電安裝一級、消防設施一級資質公司–平安消防集團收集整理，平安消防集團榮獲2019年度建築業“百強企業”消防企業僅有一個名額，由江蘇省住房和城鄉建設廳頒發，消防設計、消防施工/驗收、消防維保、消防檢測、消防安全評估、消防分公司加盟聯繫平安消防集團董總，加盟消防公司電話：18068826933 （董總微信同）。