蘇州市住房城鄉建設局關於印發

《蘇州市建設工程消防設計審查、消防驗收、消防驗收備案和抽查指導意見（試行）》的通知

蘇住建消〔2021〕1號

各市、區住建局，蘇州工業園區規建委；各有關單位：

現將《蘇州市建設工程消防設計審查、消防驗收、消防驗收備案和抽查指導意見（試行）》印發給你們，請遵照執行。

 

附件：蘇州市建設工程消防設計審查、消防驗收、消防驗收備案和抽查指導意見（試行）

 

蘇州市住房和城鄉建設局

2021年6月30日

蘇州市建設工程消防設計審查、消防驗收、

消防驗收備案和抽查指導意見

（試行）

為規範蘇州市建設工程消防設計審查、消防驗收、消防驗收備案（以下簡稱備案）、抽查工作，進一步優化營商環境，深入推進我市建設工程項目審批制度改革，依據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國消防法》、《房屋建築和市政基礎設施工程質量監督管理規定》、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》、《建設工程消防設計審查驗收工作細則》等法律法規及相關文件要求，結合我市實際工作情況，制定本指導意見。

一、消防審驗及備案抽查工作實施主體

（一）蘇州市住房和城鄉建設局負責實施以下建設工程的消防審驗及備案抽查工作：

1.姑蘇區範圍內蘇州市級立項的建設工程；

2.本市範圍內跨區級行政區域的建設工程（如鐵路、軌道交通、隧道等）；

3.需要組織特殊消防設計專家評審的建設工程；

4.各地因技術力量原因，提請市局負責實施的專業建設工程（如房屋建築和市政基礎設施工程外的29類建設工程）。

其餘建設工程的消防審驗及備案抽查工作，按照屬地審批原則，由各市、區住房和城鄉建設主管部門負責實施。

（二）消防驗收、消防驗收備案和抽查的實施主體，與消防設計審查實施主體保持一致。

（三）各地應按照《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》的相關要求，開展建設工程消防設計審查、消防驗收和備案抽查項目受理、審批工作，並應通過工程建設項目審批綜合管理平台及“江蘇省建設工程消防設計審查驗收管理系統”實施。

二、規範實施消防設計審查

（一）納入施工圖多圖一審範圍的建設工程

納入施工圖多圖一審範圍建設工程的消防設計審查工作，相關部門不再單獨進行技術性審查，根據施工圖審查機構出具的《施工圖設計文件審查合格書》或《施工圖設計文件審查意見書》經審核做出行政許可。

（二）未納入施工圖多圖一審範圍的建設工程

未納入施工圖多圖一審範圍建設工程（如房屋建築和市政基礎設施工程外的29類建設工程）的消防設計審查工作，可由各地住房和城鄉建設主管部門完成。技術性審查也可委託具備相應能力的技術服務機構（施工圖審查機構）進行，各地住房和城鄉建設主管部門根據技術性審查意見做出行政許可。

三、規範消防驗收和備案抽查管理

（一）各地住房和城鄉建設主管部門應依據工程建設消防技術標準強制性條文及經消防設計審查合格的消防設計文件開展消防驗收、消防驗收備案和抽查的現場評定工作。各地住房和城鄉建設主管部門可以委託具備相應能力的技術服務機構開展消防驗收、消防驗收備案和抽查的現場評定，並形成意見或報告，作為出具相關意見書或通知書的依據。

（二）各地住房和城鄉建設主管部門在建設工程領域發現使用不合格的消防產品以及國家明令淘汰的消防產品的，應移交消防救援機構或產品質量監督部門依法查處。

（三）依據《建築工程施工許可管理辦法》可以不申請辦理施工許可證的其他建設工程，辦理消防驗收備案時可不提交施工許可證。消防設計審查驗收主管部門收到建設單位備案材料后，對備案材料齊全的，應當場予以備案並出具備案憑證。建築面積300平方米以上（含300平方米）的人員密集場所建設工程抽查比例不低於50%，其他不低於5%。

（四）消防驗收備案抽查和檢查的結果應向社會公示。

四、明確局部消防驗收的條件

同一個項目由多個單體建築組成的，在消防車道、消防車登高操作場地、高位消防水箱、消防水池、消防水泵房、消防控制室、室外消火栓系統、變配電房、防排煙機房等重要的公共消防設施完成設計內容、實現設計功能的前提下，建設單位可分期分批申請消防驗收。

大型建設工程需要局部投入使用時，在消防車通道、消防車登高操作場地可正常使用；安全出口、疏散樓梯、消防水源、消防電源均滿足消防技術標準和消防設計文件要求；局部投入使用部分的消防設施能夠獨立運行且與非使用區域有符合消防技術標準要求的防火分隔前提下，建設單位可申請辦理建設工程局部消防驗收。

建設工程局部消防驗收的工作流程、方法及評定標準按消防驗收相關規定執行。

五、明確消防設計重大變更內容和審批流程

凡涉及以下內容的均視為消防設計重大變更：

（一 ）建築專業

1.經規劃部門批準的改變建築工程設計方案總平面中包括消防車道、救援場地、消防間距，由於增加建築高度改變建築類別、樓梯間形式及消防電梯設置等；

2.改變廠房、倉庫的生產、儲存物品的火災危險性類別；

3.改變建築工程使用功能、建築類別；

4.改變防火分區劃分，樓梯間、消防電梯的位置，減少安全出口寬度；

5.降低圍護結構保溫系統材料的燃燒性能等級；

6.改變室內變配電室、鍋爐房、柴油發電機房、消防控制室、消防泵房、消防水池的位置和減少消防水池的容積；

7.建築專業變更從而涉及其他專業重大變更的。

（二）消防給水專業

1.改變消防水源;

2.消防給水系統有重大改變。

（三）通風、防排煙專業

1.改變防排煙系統；

2.改變為集中空調風管系統。

（四）電氣專業

1.改變消防用電的供電等級；

2.改變火災自動報警系統形式，包括區域報警系統、集中報警系統、控制中心報警系統。

建設工程在實施過程中，凡存在消防設計重大變更的，建設單位應將變更后的施工圖設計文件及相關材料一併報送技術性審查，審查合格後由住房和城鄉建設主管部門對變更內容出具消防設計審查意見書。

消防設計重大變更未經審查合格不得擅自施工。建設、設計、施工單位不得擅自修改經審查合格的消防設計文件，對消防設計重大變更未依法進行消防設計審查或審查不合格擅自施工的，按照相關法律法規進行處理。

對已經審查合格的消防設計文件在實施過程中，需要修改涉及重大變更所列內容以外的強制性條文的，經技術性審查合格后，報住房和城鄉建設主管部門存檔備查。

六、加強技術規範執行的科學性和系統性

經消防設計審查合格或施工圖審查合格的建設工程，在辦理消防驗收或消防驗收備案抽查時，應執行審查合格時的技術規範。

經消防設計審查合格或施工圖審查合格的建設工程，涉及補送資料或設計變更審查（涉及本文所列重大變更中建築專業第1-3項所列內容的除外）的，應執行審查合格時的技術規範。

  既有建築改造、裝修的消防設計審查、施工圖設計審查，應按《既有建築改造施工圖設計審查要點》（蘇住建抗[2020]295號）的相關規定執行。

七、進一步加強消防審驗事項的行政執法、加強既有建築安全管理

各地應按照消防審驗和備案抽查項目分工，做好行政執法工作。按《關於進一步加強既有建築安全管理工作的意見》（蘇府辦〔2020〕230 號）要求，积極建立既有建築室內裝修、改造工程的建築安全評價機制，推動建設單位在依法實施既有建築裝修、改造等工程建設項目前，委託實施既有建築結構安全鑒定（檢測），避免發生既有建築安全事故。

本指導意見自發布之日起試行，試行期一年，後期將依據試行后的收集意見和效果評估情況，適時對指導意見做出優化調整。

附件：蘇州市建設工程消防設計審查、消防驗收、消防驗收備案和抽查指導意見（試行）文件下載

http://zfcjj.suzhou.gov.cn/szszjj/bmwj/202107/6bb150da65694f349c552be01b8d930a/files/7d30fb6613814bce89098204ccd31352.doc

備用下載

蘇州市建設工程消防設計審查、消防驗收、消防驗收備案和抽查指導意見（試行）.doc

原文鏈接：http://zfcjj.suzhou.gov.cn/szszjj/bmwj/202107/6bb150da65694f349c552be01b8d930a.shtml

江蘇省建設工程消防設計審查驗收管理系統代為申報消防公司：平安消防集團18068826933 （董總微信同）

信息來源：蘇州市住房和城鄉建設局，建築機電安裝工程專業承包一級、消防設施工程設計專項甲級資質、消防設施工程專業承包一級資質公司–平安消防集團收集整理，平安消防集團榮獲2019年度建築業“百強企業”消防企業僅有一個名額，由江蘇省住房和城鄉建設廳頒發，消防設計、消防施工/驗收、消防維保、消防檢測、消防安全評估、消防分公司加盟聯繫平安消防集團董總，加盟消防公司電話：18068826933 （董總微信同）。