安全官最重要的職責就是在不安全的行動、環境和行為出現前預測到它們。

安全官（ISO）是指揮小組的高級成員，他接受現場指揮（IC）的直接領導，協助現場指揮管理團隊成員在緊急情況下面臨的風險。

目標是我們必須保持我們的團隊成員安全，以便有效地為老百姓提供幫助（例如：搶險救援、火災撲救等）。

指揮小組的概念表明，為了我們整個團隊能夠恰當和安全地執行任務，整個團隊是責任共擔的。

事實上，安全官需要扮演的角色是要質疑和確認現場指揮所採取的行動。

本文將闡述這一觀念，並描述一個安全官必須怎樣才能成功地扮演這一至關重要的角色。

正如開篇所建議的，整個救援行動都必須有安全官進行監控。

01

救援計劃的五要素

我們知道救援的行動計劃（IAP）通常由五個要素構成，五個要素分別是：策略、戰術、資源、風險管理和可能出現的結果。

策略是這五個要素中比較廣義的方法。

比如，某個基本的策略可能是將受害者從傾覆的車輛中救出。

達成這一目標的戰術可能是用液壓工具移開車頂和方向盤。

涉及到的資源包括執行該戰術可支配的儀器、裝備、人員以及所需要的其它事物。

風險管理則是持續不斷的評估，判斷我們所獲得的收益是否匹配我們所承擔的風險(即風險與收益分析)。

表述風險管理過程最簡單的方法是使用三種風險分析進行表述。

第一，“我們將冒很大風險來拯救很多”，這通常看起來像是要拯救生命；

第二，“我們將冒一點風險去挽救一些”，這一般適用於財產方面；

第三，“我們不為已經損失的東西冒任何風險”。

有些時候，在我們到達現場前，救援的時機就已經錯過了。

風險管理必須執行標準操作程序，運用恰當的培訓技巧並結合災害事故管理系統。

安全官必須參与救援計劃的制定，他/她應當成為“領頭羊”的角色，從安全和行動的角度來確保計劃的全面可靠。

在成熟的應急醫療和消防組織中，這種制約與平衡的過程應當被當作有益的補充，而不是負擔或者弱點。

像噴氣式客機的飛行員和空中交通管制員一樣，他們共同努力為飛機起飛和降落做出正確的決定。

如果任何一個人判定飛行計劃中有瑕疵，那麼責無旁貸，這個人要毫不遲疑地解決問題。

總而言之，現場指揮員和安全官構成的指揮小組是一個制約與平衡系統，旨在確保我們的安全。

02

安全官的職責與使命

救援計劃一旦確定，安全官就開始監控計劃的執行和效率，安全官成為了現場指揮員的另一雙眼睛和耳朵。

在緊急情況下，安全官關注着許多事情和活動。安全官時刻檢查着會導致操作人員傷亡的不安全行動、不安全環境和不安全行為。

例如，在操作液壓工具進行車輛事故救援時，是否有妥當放置充電線纜？

通過接受培訓、教育並經歷救援的所有階段，安全官會是一個有效的觀察者。

這話也許聽起來簡單，但實際上是一個艱難的任務。

擔任安全官角色的人必須是一位能力很強的人。

請記住，一些事故中，因為規模或者複雜性的原因，通常需要多個安全官。大部分單位會設立一位安全官，然後為他/她提供能夠妥善處理工作所需數量的助理安全員。

如：有害物質事故或火車脫軌傷人事故，就是這類需要多位安全官的典型案例。

安全官最重要的職責就是在不安全的行動、環境和行為出現前預測到它們。通過理解行動的動態變化，安全官應該可以預測接下來最可能發生的情況。

通過了解建築結構的特點，安全官應該可以預測城市搜索和救援現場的二次坍塌。

還有一個例子是：在恐怖主義爆炸事件中，安全官會預期有二次爆炸裝置併為之做出相應的應對計劃。安全官必須時刻關注他/她眼前的行動和情況，並同時考慮什麼即將發生。

需要仔細考慮的是，幾乎所有急救、消防、救援人員的傷亡都發生在高度可預測的事件中。換句話說，事實上我們應該可以預防這類傷亡的發生。

毋庸置疑，急救人員、消防員和/或護理人員在讀到這段內容時會對此觀念提出異議。

然而，只要回顧一下美國國家職業安全與衛生研究院（NIOSH）或者美國國家消防協會（NFPA）的調查報告就會悲傷的認識到，它確實是一個真實的陳述。

通常有許多預先的徵兆展示了正在逼近的災難，然而往往卻被忽略。

一些案例研究表明，高速公路救援中，當救援人員和高速的車流間沒有任何形式的障礙或者隔離時。毫無疑問，當救援戰鬥正酣的時候，救援人員很容易走進迎面而來的車流中導致喪生。

在城市中，消防隊出動處置一個大型倉庫火災。消防隊大多數時間都在處理這類災情。大樓全部被火焰吞沒，火災失去控制。我們很容易判斷這個燃燒的建築物是一座非常老的建築而且不穩定（不為毫無價值的東西冒險應該即刻映入腦海）。

儘管有這些明顯的特徵，然而一大群消防員仍然試圖進入建築物唯一沒有過火的地方。幾分鐘后，“內/外牆”倒塌發生了，造成了一亡多傷。

對於現場指揮員和安全員來說，任何一個事故都不應感到吃驚。大家的目標應當是在事故發生前預測到並防止它們發生。

03

安全官檢查清單

為了協助安全官平衡所有這些職責，應當使用檢查清單。

清單可以作為一個工作輔助來確保行動的每一個方面都從安全的角度得到了解決。

如何製作一個好的檢查清單？

這個清單應當列出符合你當地情況的需求和條件。

進一步來說，筆者認為這個清單模版應當永遠處在“未完成”狀態或者為了改善而不斷進行修訂。

如果我們希望降低救援人員每年的傷亡率，我們就必須提高我們安全官的能力。

可以考慮建立“領導小組”（即聯合指揮部），這不是為了取代權威或者減輕責任，而是為了加強決策和監督。

請記住，救援行動應當由救援計劃來指導。

通常，這是指導原則而並不需要寫下來。在大型災害事故現場，你可能需要將行動計劃形成紙質文件。將聯合指揮部和救援計劃相結合會使你們的行動更安全、更有效率。

在每次重大事故中，將現場指揮員和安全官之間相互質疑和確認的過程融入其中。

安全官需要在整個行動過程中監控不安全行動、環境和行為，安全官必須觀察很多事項，關注細節可能會為預測將要發生什麼提供線索。

考慮制定和使用安全官清單，這一舉措可以確保救援行動的所有方面都被妥當和全面的考慮到。

這個責任極其重要，不能依靠記憶和僥倖。

安全官這一職位可能算是救援行動中第二重要的角色，想要成為一名好的安全官需要做很多，但是“一分耕耘一分收穫”。