海南，一個年輕的省份，一片希望的熱土。

2018年4月13日，習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索穩步推進中國特色自由貿易港建設。

10月16日，《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》正式發布，海南被賦予了更大的改革自主權。

方向已定，藍圖繪就，該怎麼干？未來的海南應該是個什麼樣子？

筆者站在消防社會管理的角度、透過優化營商環境的窗口、秉持法治公正的原則、對標開放發展的格局提出在海南率先施行《火災調查員資格制度》，並就其必要性和可行性進行了初步探討。

下面進入本文核心：

一、必要性：

首先，海南是中央確定的自由貿易試驗區（港）建設新高地。“三區一中心”，即建設全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心和國家重大戰略服務保障區，是中央站在新時代的歷史起點上賦予海南的新的歷史使命。把海南打造成為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶，必須做，還必須抓緊做好。

其次，營商環境是自貿區（港）建設中的關鍵要素。既然是對外開放，既然是“三區一中心”，良好的營商環境將是核心競爭力的應有體現。

再次，法治是營商環境關鍵中的關鍵。在構成營商環境的諸要素中，法制環境無疑佔據很大權重。在中國特色社會主義法治框架下結合海南自貿區（港）建設的實際構建與高度開放相匹配的法治體系是必然需求。

此外，目前的消防治理模式尤其是火災調查處理存在若干突出問題與短板。其中火災調查處理的偏行政化、非公開化、欠專業化、難公正化的“四化”問題尤為突出。

因此，自由貿易試驗區（港）建設必然需求開放式、國際化的制度設計。

二、可行性。

•“一個特有的地域優勢”：

海南與內地有瓊州海峽相隔，為試驗區關口外移創造了獨特優勢。

•“兩個可用的時間窗口”：

1.國家深化改革背景下的消防改革。

2.海南自貿區（港）建設歷史機遇。

•“中央政策的特有紅利”：

中央主張海南“大膽闖”“大膽試”，甚至批准海南具有獨立的特殊立法權。

•“具備試驗條件的現實性”：

目前海南經濟發展相對落後，經濟實體和業態分佈相對簡單，新政

落地所面臨的風險相對較低。

事實上，國際法庭科學鑒定協會中國分會的設立自2017年12月提出想法，2019年3月已由國際法庭科學鑒定協會（佛羅里達協會工作會議）批准籌備了，目前各項工作進展順利，計劃今年8月份左右將召開CDIAI一屆理事會。

另，國際應急管理學會中國委員會（TIEMS）也早已成立，鼎鼎大名的閃淳昌任中國委員會主席。

這說明什麼？這至少說明，沒有國際視野、缺少世界格局、自己玩自己的，畢竟已經OUT了！

我們為什麼就不能與國際組織溝通，在中國設立國際火災調查員協會的分會，然後利用這個平台開展中國與國際在火災調查領域的交流與合作、引入國際先進的技術方法與培訓課程、引入國際火災調查資質認證體系、開展品牌性的國際火災調查科學年會等活動呢？

一家之言，難免偏頗，敬請賜教！