南京既有建築消防審驗經驗獲全國推廣

作為全國既有建築改造利用消防設計審查驗收改革試點城市，我市积極探索創新工作機制，通過簡化功能轉換認定程序、完善適用消防審驗技術依據、暢通存量房屋改建為租賃住房辦理路徑等方式，為既有建築改造營造良好的實施環境。近日，南京既有建築消防審驗的經驗做法獲得住建部充分肯定，並作為典型案例供全國31個試點城市借鑒學習。

改變使用功能審批認定不暢、新老規範適用規則不明確，既有建築改造項目是消防審驗工作中常見的難點和堵點。市建委會同市規劃資源局、市房產局等部門研究制定相關方案，多方面完善監管措施。

一、簡化既有建築功能轉換認定程序

隨着城市更新工作邁向深入，既有建築改變使用功能日趨常態化，不斷產生的新興業態難以符合建築原規劃許可證批複用途，影響辦理消防審驗手續。市建委會同市規劃資源局聯合印發《南京市既有建築改變使用功能規劃建設聯合審查辦法》，通過正負面清單、企業函詢等方式，簡化功能改變認定程序，引導企業規範變更行為，避免企業盲目投資，降低企業風險。

二、完善既有建築適用消防審驗技術依據

在既有建築改造中，部分項目因現場條件受限或歷史原因導致執行現行消防規範確有困難。為解決新老消防技術標準適用的問題，市建委組織課題攻關，制定發布了《南京市既有建築改造消防設計審查工作指南》。《指南》作為消防設計審查驗收的依據，重歷史客觀條件，強化“物防”和“技防”，結合改造範圍、改造內容、功能轉換等因素對既有建築改造項目實施分類管理，鼓勵在不降低原建築建成時消防安全水平的前提下制定實施方案。

三、暢通存量房屋改建為租賃住房辦理路徑

隨着城市的發展，新市民、青年人等群體住房困難問題日益顯現。我市被列入發展保障性租賃住房的試點城市后，市建委聯合市規劃資源局、市房產局制定發布了《南京市存量住房改建為租賃住房辦理實施細則(試行)》。《實施細則》對利用存量既有建築改造為租賃住房的，暢通功能改變認定渠道，鼓勵改建單位在立項（備案）前對改建的技術可行性進行科學評估論證，按照現行工程建設消防技術標準和《南京市既有建築改造消防設計審查工作指南》開展消防設計，作為開展消防審批的技術依據。

近年來，市建委把創新既有建築消防審驗工作作為貫徹落實城市更新行動、打造美麗宜居城市的重要抓手，在歷史風貌區、歷史文化街區、高校閑置校區、閑置工業建築等改造利用試點項目中积極探索、積累經驗，從既有建築改造利用“舊問題”入手，答好城市更新“新考卷”。通過积極探索、大膽實踐，市建委補齊既有建築活化利用政策和技術短板，有效打通既有建築改造利用項目過程中開展消防設計、辦理消防手續的堵點，為全國既有建築改造利用消防審驗工作提供了“南京經驗”。

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南京既有建築消防審驗經驗獲全國推廣

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文章來源：南京市城鄉建設委員會，機電安裝一級、消防設施一級資質公司–平安消防集團收集整理，平安消防集團榮獲2019年度建築業“百強企業”消防企業僅有一個名額，由江蘇省住房和城鄉建設廳頒發，消防設計、消防施工/驗收、消防維保、消防檢測、消防安全評估、消防分公司加盟聯繫平安消防集團董總，加盟消防公司電話：18068826933 （董總微信同）。