國慶中秋小長假即將到來，各大景區即將迎來超大人流量，作為景區本身及群眾都要嚴格遵守消防安全規章制度，趕緊戳圖學習起來！    

現在問你：某地發生一起火災事故，燒死了兩個人，這事到底該由誰來調查？不問吧，總以為這根本就不是個事。突然一問，才冷不丁地發現這問題其實不簡單。 多數人認為，既然是火災事故調查，那得按照《火災事故調查規定》來啊，《火災事故調查規定》是咋規定的？ 《火災事故調查規定》第六條規定，火災事故調查由火災發生地公安機關消防機構按照下列分工進行：一次火災死亡一人以上的，……，由設區的市或者相當於同級的人民政府公安機關消防機構負責組織調查。 改革后，職能轉變了，“公安機關消防機構”的字眼不再體現了，按照消防法修改的邏輯，依照121號令的規定，死兩人的火災，應該是由市級的消防救援機構負責組織調查。 問題來了，《火災事故調查規定》（121號令）是2009年出來的、2012年修訂的部門規章，但2017年國務院有個文，叫做《消防安全責任制辦法》(國辦發【2017】87號文)，這裏頭的第二十八條規定：發生造成人員死亡或產生社會影響的一般火災事故的，由事故發生地縣級以上人民政府負責組織調查處理；發生較大火災事故的，由事故發生地設區的市級人民政府負責組織調查處理……。 按照87號文，死兩人的火災，應該由事故發生地縣級以上人民政府負責組織調查處理。 同樣是死倆人，一個規定由市級的消防救援機構負責組織調查，另一個卻要求由事故發生地縣級以上人民政府負責組織調查處理，到底聽哪個的？ 有人說，當然要聽國務院的，國務院比部門大，87號文比121號令新，層級高、文件新，當然要聽人家的。 有人說，應該還是按照121號令的規定來，因為121號令相當於是“專門法”，而87號文不是專門說火災事故調查的，二者發生衝突，當然要以“專門法”為準。 元芳，你怎麼看？ 怎麼看？ 怎麼看？ 87號文和121號令真的“打架”了？ 禪哥認為，其實有一種理解方式能不讓它倆“打架”，並且也只有這種理解方式才是合法的、正確的和合理的。 什麼理解方式呢？既然121號令和87號文都依據了《消防法》制定和出台，那就先來看看《消防法》是怎麼規定的吧！ 《消防法》第二條規定，消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積极參与的原則，實行消防安全責任制，…… 《消防安全責任制辦法》（87號文）從明確政府領導責任的角度作出細化規定，這是無可厚非的。死倆人，你當地政府當作啥事也沒發生一樣，那不行，你得負責組織調查處理才行，這沒毛病。 《消防法》第五十一條規定，消防救援機構有權根據需要封閉火災現場，負責調查火災原因，統計火災損失。火災撲滅后，發生火災的單位和相關人員應當按照消防救援機構的要求保護現場，接受事故調查，如實提供與火災有關的情況。消防救援機構根據火災現場勘驗、調查情況和有關的檢驗、鑒定意見，及時製作火災事故認定書，作為處理火災事故的證據。 按照消防法的這條規定，消防救援機構是法定負責調查火災原因、統計火災損失的機構，只有消防救援機構才有權要求相關單位和個人保護現場，接受調查。消防救援機構出具的火災事故認定書是處理火災事故的證據。 如此看來，121號令的有關規定應該理解為是在《消防法》法定授權框架下的規定，即，《火災事故調查規定》里所稱的“調查”“組織調查”，應該是指《消防法》里“負責調查火災原因”里的“調查”。也就是說，依照121號令的規定，死兩人的火災，應該是由市級消防救援機構負責組織調查，這個“組織調查”不是對整個事故的組織調查，而只是對火災事故原因的組織調查而已。 如果這麼理解，121號令和87號文就沒矛盾了。前者只是圍繞火災原因調查來說的，後者所說的組織調查是對整個事故而言的，後者應該包含前者。政府組織的調查，除了調查火災原因外，還要調查事故的相關責任等等。如果政府不組織調查處理，只靠消防救援機構既查原因又查責任還得進行相關處理，尤其是查政府的責任、部門的責任並處理他們，那是行不通的。 這麼一說大家就明白了，如果某縣某火災死了倆人，那麼，依據87號文，縣政府對整個火災事故組織調查處理是對的，其中消防救援機構要依法負責調查火災原因、統計火災損失，同時按照121號令規定，市級消防救援機構負責組織調查（調查火災原因），這也是對的，二者並不矛盾。 這樣理解的話，如果哪個地方政府在組織調查處理火災事故時，把調查火災原因、統計火災損失的任務不給消防而是給了其他部門甚至是什麼鑒定機構之類的，這是明顯違背《消防法》的。也就是說，政府組織調查可以，但消防救援機構依法必須參与，這不是可有可無的事。 現在有些地方的消防救援機構有些擔心，總怕政府組織調查會弱化了消防的調查權，甚至有可能剝奪了調查事故的參与權，所以想通過地方立法修規等來“爭奪權力”“鞏固權力”，在禪哥看來，這似乎是大可不必的，因為權由法定，《消防法》就那麼規定的，為啥我們不自信呢？ 有人擔心只調查原因參与不了追責，在禪哥看來，持這種觀點的人是沒把“火災原因”這個概念真正搞懂。火災原因包括起火原因和災害成因，這個理論成立的話，消防救援機構依法調查的就不僅僅是火災的起火原因，而是必須包括調查災害成因。如果把災害成因調查作為法定職責去開展，這就和中央關於消防執法改革的意見相一致了，火災事故責任倒查，其實最基礎的支撐還是災害成因調查。不用好法定的職責卻還擔心權力的弱化，問題到底出在哪了呢？

北京市消防救援人員子女教育優待實施細則 第一條 為貫徹落實應急管理部、教育部《關於做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優待工作的通知》(應急〔2019]37號),結合北京市實際,制定本細則。 第二條 本細則所稱消防救援人員子女,是指下列戶籍在北京的國家綜合性消防救援隊伍人員的子女: (一)烈士的子女; (二)因公犧牲消防救援人員的子女; (三)一級至四級因公傷殘消防救援人員的子女; (四)平時榮獲二等功以上或者戰時榮獲三等功以上獎勵的英雄模範(含轉制前獲得的相應獎勵,以下簡稱英雄模範)的子女; (五)在職消防救援人員的子女。 第三條 消防救援人員子女,可以在其父母或者其他法定監護人戶籍所在地,就近就便入普惠性幼兒園就讀,消防救援入員子女入幼兒園,由消防救援人員所屬支隊級以上單位政治機關將子女入園需求匯總報至戶籍所在區教育行政部門,由區教育行政部門協調予以優先安排。 第四條 消防救援人員子女入小學、初級中學,按照北京市關於軍隊和武警部隊的教育優待標準,享受義務教育優待,並由消防救援人員所屬支隊級以上單位政治機關出具身份認定證明並報至駐地或戶籍所在區教育行政部門,由區教育行政部門予以安排。 第五條 消防救援人員子女報考普通高級中學,符合下列條件之一的,降低20分錄取: (一)現在駐國家確定的三類(含三類)以上艱苦邊遠地區、西藏自治區,解放軍總部劃定的二類(含二類)以上島嶼和在高風險、高危害崗位連續工作3年以上(含已工作並將連續工作3年以上)以及有子女后曾在該地區和崗位累計工作5年以上消防救援人員的子女; (二)烈士子女。 第六條 消防救援人員子女報考普通高級中學,符合下列條件之一的,降低10分錄取: (一)現在擔任滅火救援任務的總隊(含)以下單位連續工作3年以上(含已工作並將連續工作3年以上)消防救援人員的子女,以及有子女后曾在擔任滅火救援任務的總隊(含)以下單位(或擔任戰備值班任務的師以下戰鬥部隊)工作累計滿5年的消防救援人員的子女； (二)現在駐國家確定的一類、二類艱苦邊遠地區以及解放軍總部劃定的三類島嶼單位連續工作3年以上(含已工作並將連續工作3年以上)消防救援人員的子女,以及有子女后曾在該地區和崗位累計工作5年以上消防救援人員的子女; (三)因公犧牲和一至四級因公殘疾消防救援人員的子女; (四)平時榮獲二等功以上或戰時榮獲三等功以上獎勵的消防救援人員的子女。 第七條 消防救援人員子女報考普通高級中學,在總分相同的條件下,優先錄取(不含已享受上述加分待遇的消防救援人員子女)。 第八條 原籍為本市的消防救援人員子女符合下列條件之的,可在父(母)原戶籍所在區由區教育行政部門協調質量較好的普通高中就讀。 (一)現在駐國家確定的艱苦邊遠地區、西藏自治區,解放軍總部劃定的三類以上島嶼和高風險、高危害崗位連續工作3年以上(含已工作並將連續工作3年以上)消防救援人員的子女,以及有子女后曾在該地區和崗位累計工作5年以上消防救援人員的子女; (二)平時榮獲二等功以上或戰時榮獲三等功以上獎勵的消防救援人員的子女; (三)烈士子女和因公犧牲消防救援人員的子女 第九條 消防救援人員子女需入中等職業學校就讀的,達到相關專業的國家體檢標準,可在全市範圍內中等職業學校(不含藝術、體育類)就讀消防救援人員因工作調動、生活基礎變更等,其子女需要轉學、借讀的,區教育行政部門和相關學校根據其申請為其辦理相關手續,並根據學生學習情況安排到相應的普通高級中學就讀。 第十條 消防救援人員子女高考成績達到批次控制線未被錄取的,經徵求本人意見,由北京市高校招生辦公室協調符合投檔要求的市屬高等學校調劑錄取,有關高等學校應當予以积極配合。 第十一條 烈士子女可以在高等學校投檔分數線下降低20分投檔。 第十二條 消防救援人員子女參加全國統考並達到有關高校投檔要求,符合下列條件之一的應予優先錄取。 (一)平時榮獲二等功以上或戰時榮獲三等功以上獎勵的消防救援人員的子女; (二)因公犧牲和一至四級因公殘疾消防救援人員的子女; (三)在駐國家確定的三類以上艱苦邊遠地區和西藏自治區,解放軍總部劃定的二類以上島嶼單位工作累計滿20年的消防救援人員的子女; (四)在駐國家確定的四類以上艱苦邊遠地區或者解放軍總部劃定的特類島嶼單位工作累計滿10年的消防救援人員的子女 (五)在飛、停飛不滿1年或達到飛行最高年限的空勤消防救援人員的子女,從事艦艇工作滿20年的消防救援人員的子女,在高風險、高危害崗位工作累計滿15年的消防救援人員的子女。 第十三條 消防救援人員子女享受高考、中考優待,由應急管理部消防救援局、森林消防局和中國消防救援學院政治部門匯總審核后報應急管理部教育訓練司審批,應急管理部教育訓練司審批後印送教育部辦公廳、北京市教育委員會和北京市教育考試院。 第十四條 北京市教育委員會責成北京市教育考試院及區教育行政部門具體負責消防救援人員子女教育優待政策實施。北京市教育考試院、各區招生考試部門及學生所在學校要將擬享受優待學生姓名、家長姓名及所在單位名稱、優待原因等信息向社會公示,應急管理部消防救援局、森林消防局和中國消防救援學院政治部門負責從教育行政部門收集舉報信息並嚮應急管理部教育訓練司反饋,待應急管理部教育訓練司調查核實后將結果反饋教育行政部門;公示結束后,對舉報核實結果未回復教育行政部門的,視為舉報屬實,取消被舉報消防救援人員子女的教育優待資格;對錄取后被舉報並屬實的,報教育行政部門后,取消其錄取資格。 第十五條 各區教育行政部門按有關規定,組織協調本區域內的學校嚴格執行教育優待政策。 第十六條 各區教育行政部門落實消防救援人員子女教育優待情況納入文明單位評選內容,應急管理部教育訓練司,市各級應急管理和教育行政部門,消防救援局,森林消防局和中國消防救援學院政治部門要按照有關規定,加強對消防救援人員子女教育優待工作的監督檢查。 第十七條 本細則所稱三等功,二等功及以上獎勵不含集體功和集體榮譽稱號。 第十八條 […]

11月25日召開的國務院常務會議，通過了《中華人民共和國安全生產法（修正草案）》。這個草案有幾三個新提法，值得引起關注（下文中藍色字為本次修正草案新增內容），消防法如修正，有無可借鑒之處？ 新聞鏈接：國務院常務會通過《中華人民共和國安全生產法(修正草案)》 1、不配備註冊安全工程師罰款5-10萬 第九十四條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，並處五萬元以上十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款： （一）未按照規定設置安全生產管理機構配備安全生產管理人員或者無註冊安全工程師從事安全生產管理工作的； 靠山屯的話：這意思是把註冊安全工程師的崗位法律化了，想解決安全生產的崗位專業人才問題，注安師可能會迎來一波走紅趨勢，希望注安師的能力水平能更適應崗位需求吧。 2 、對事故“應急處置工作”要進行（調查）評估 第八十三條 事故調查組由縣級以上人民政府按照國務院的規定成立，事故調查由事故調查組組長負責。事故調查組長由負責調查的人民政府指定。事故調查組長主持事故調查工作，有權對事故原因、事故性質和事故責任提出結論性意見。事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，評估應急處置工作，總結事故教訓，提出整改措施，並對事故責任者提出處理意見。其中，監察機關對公職人員提出責任追究意見，事故調查報告應當依法及時向社會公布。有關單位應當根據事故原因的調查結果，對事故責任人員依法追究。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。 事故發生單位應當及時全面落實整改措施，負有安全生產監督管理職責的部門應當加強監督檢查。 靠山屯的話：在事故調查中，對應急處置工作進行評估，這個可能既涉及事故單位，也涉及國家隊、專業隊，這也就意味着對應急處置工作提出了更高要求，應急處置工作嚴重失誤的將有可能被追究責任。 3、不投保險的，罰款、停產停業直至參保為止 第一百零四條 礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、民用爆炸物品、金屬冶鍊等高危行業領域的生產經營單位未按照國家規定投保安全生產責任保險的，責令限期改正，並處五萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正的處十萬元以上二十萬元以下罰款，並責令停產停業整頓直至其投保安全生產責任保險。 靠山屯的話：保險介入安全生產領域，並成為強制性條款，將可能帶來保險部門對安全生產的更多研究和關注，在單位增加了投資的情況下，希望保險部門能夠助力安全生產水平的提升。 草案把保護人民生命安全擺在首位，進一步強化和落實生產經營單位主體責任，要求構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系；進一步明確地方政府、應急管理部門和行業管理部門相關職責；進一步加大對安全生產違法行為處罰力度，提高違法成本。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。  

相關鏈接：應急管理部兩部門關於印發《應急管理系統獎勵暫行規定》的通知

插座作為日常生活中必不可少的電器配件， 一旦出現異常或老化等現象， 將存在火災、觸電等事故隱患。 生活中如何安全使用插座？ 讓急急俠來告訴你， 快戳下圖

冬季天干物燥，稍有不慎，便會引發森林火災。引起森林火災的原因都有哪些？預防森林火災的主要措施都有什麼？看圖了解↓      

消防救援人員操法訓練標準 男子3000m評分標準（分鐘） 男子俯卧撐評分標準 （次/2分鐘） 男子屈腿仰卧起坐評分標準 （次/2分鐘） 5000米負重跑評分標準 （分鐘） 400米救人疏散物資評分標準（秒） 100米負重跑評分標準（秒） 60米肩梯跑評分標準（秒） 負重上10樓評分標準（分） 男子單杠卷身上（37周歲以下） 單杠弔卷腿（37周歲以上） 評分標準（次/2分鐘） 男子雙杠臂屈伸評分標準 （次/2分鐘） 搬運重物折返跑評分標準（秒） 繩索攀爬評分標準（秒）