歷史上十月發生的危險化學品事故 國內事故石油化工 上海高橋石化煉油廠“10•22”液化氣爆燃事故 1988年10月22日，上海高橋石化總公司煉油廠小梁山球罐區發生一起液化氣爆燃事故，造成26人死亡，15人燒傷。事發時，該廠油品車間球罐區的作業人員正在對一液化氣球罐進行開閥脫水操作，操作人員未按規程操作，邊進料邊脫水，致使水和液化氣一同排出，通過污水池大量外逸。逸出的液化氣隨風蔓延擴散，遇球罐區圍牆外臨時工棚內取暖爐中的明火，引發大火。 黑龍江省大慶石油化工總廠“10•27”爆炸事故 2004年10月27日，大慶石化分公司煉油廠硫磺回收車間發生爆炸事故，造成7人死亡，經濟損失192萬元。事故的直接原因是：該廠承包商在生產單位的指導配合下，氣焊工在酸性水氣體裝置原料水罐頂排氣線0.8米處動火切割。在作業過程中，原料水罐內的氣體（氫氣、烴類）從與其連接的DN200管線根部焊縫或與罐頂板連接焊縫開裂處泄漏，遇到氣割明火或飛濺的熔渣，引起爆炸。 精細化學品 浙江省常山縣絕緣材料有限公司“10•16”爆炸事故 2011年10月16日，浙江省常山縣絕緣材料有限公司制膠車間發生爆炸燃燒事故，造成3人死亡，3 人受傷。事故的直接原因是：該公司制膠車間一反應釜因溫度失控，造成釜內壓力增高，物料爆沸沖開加料孔蓋，甲醇蒸汽與空氣混合形成爆炸性混合氣體，遇車間非防爆電器設備運行產生的火花，發生爆燃。 山東省廣饒縣潤恆化工有限公司“10•18”中毒事故 2013年10月18日，山東省廣饒縣潤恆化工有限公司醫藥中間體生產車間發生物料泄漏中毒事故，造成3人死亡，直接經濟損失約270.6萬元。事故的直接原因是氟化崗位操作工違章操作，未佩戴必要的勞動防護用品，在氟化釜處於帶壓的狀態下，使用管鉗對已關閉到位的截止閥進行閥蓋緊固作業，截止閥壓蓋螺紋失穩滑絲，導致含有氟化氫的物料噴出，造成事故。 江蘇省南京助劑廠“10•22”酒精蒸餾釜爆炸事故 1988年10月22日，江蘇省南京助劑廠防老劑DBH車間酒精蒸餾鍋因超壓發生爆炸，造成4人死亡，3人重傷。事發時，酒精蒸餾工做完準備工作后開始抽料、升溫，由於酒精蒸餾釜出料閥未打開，當開通蒸汽升溫后，酒精蒸餾釜從常壓狀態變為受壓狀態，將釜蓋沖開，大量酒精蒸氣衝出后與空氣混合形成爆炸混合物，遇火源發生爆炸。 化肥 河北省南和縣化肥廠“10•11”中毒事故 1986年10月11日，河北省南和縣化肥廠職工在倒裝活性炭罐的作業中，發生硫化氫中毒事故，造成3人死亡。事故的直接原因是：該廠進行倒裝活性炭罐作業時，作業人員私自進入未經隔絕、置換的活性炭罐內，中毒倒下。其他人員未採取防護措施，盲目施救，導致事故擴大。 河北省萬全縣化肥廠“10•27”合成氣空間爆炸事故 1990年10月27日，河北省張家口市萬全縣化肥廠發生爆炸着火事故，造成5人死亡，5人燒傷，經濟損失148萬元。事故的直接原因是：該廠工人長期用套筒扳手加長力臂緊固法蘭螺栓，致使聯合車間合成工段1#循環機西側出口法蘭變形，連接高壓U形管與法蘭的絲扣脫落，大量高壓混合氣(氫氣、氮氣)噴出，引起空間爆炸並形成火災。 無機化工 湖北省保康縣紅岩灣化工廠“10•3”中毒事故 2013年10月3日，湖北堯治河化工股份有限公司紅岩灣化工廠黃磷車間凈化工段發生硫化氫中毒事故，造成3人死亡、5人受傷，直接經濟損失238萬元。事發時，作業人員正在對5#循環槽進行清理作業，其中硫化氫氣體逸出，造成作業人員吸入中毒。施救人員在未穿戴合適的個體防護用品條件下，盲目入槽施救，相繼中毒。 山東省煙台凱實工業有限公司“10•11”中毒事故 2007年10月11日，山東省煙台凱實工業有限公司備料二車間操作人員在上料過程中發生硫化氫中毒事故，造成5人死亡。事發時，操作工為了趕時間，在向2號浸出槽內加入硫化鎳精礦粉時，一次性將1.5噸的硫化鎳精礦粉料加入浸出槽，導致吸收塔不能完全吸收產生的大量硫化氫氣體而發生冒槽，溢出的硫化氫致使5人中毒死亡。 山東省青島東方化工股份有限公司“10•15”硫酸泄漏事故 2005年10月15日，青島東方化工股份有限公司發生硫酸儲罐破裂事故，造成6名職工死亡，13人受輕傷。事故的直接原因是：該公司在無設計和施工資質、不具備設計和施工能力的情況下，自行設計、製造硫酸儲罐。施工中不按照規範施工，隨意變更設計，粗製濫造，不執行檢查、檢驗和驗收規範，造成壁板結構形式不合理。一個1750立方米硫酸儲罐在使用過程中突然發生上下貫穿性破裂，罐內2800多噸硫酸泄漏，導致事故的發生。 湖南省株洲化工燒鹼分廠“10•18”爆炸事故 1988年10月18日，湖南省株洲化工燒鹼分廠發生爆炸事故，造成3人死亡，2人受傷。事故的直接原因是：氫氣泵跳閘引起氯化氫流量突然性下降，導致氯化氫合成爐的氯、氫比失調，形成了含過量遊離氯的氯化氫。氯乙烯合成操作工在調整乙炔流量時，導致含過量遊離氯的氯化氫氣體經混合器反竄到乙炔調節閥管段，發生劇烈化學反應，致使乙炔管內壓力劇增而發生爆炸着火。 有機化工 黑龍江省齊齊哈爾市龍沙化工廠“10•2”噴料中毒事故 1989年10月2日，黑龍江省齊齊哈爾市龍沙化工廠在投料試生產中，有毒氣體和灼熱物質大量噴出，造成5人死亡，2人受傷。事故的直接原因是：該廠購買丙烯酸甲酯生產技術，在未經有關部門批准、無試生產方案、無正規操作規程和安全措施的情況下，投料試產。由於物料發生異常化學反應，使有毒氣體和灼熱物料從反應釜大量噴出，發生事故。 江蘇省淮陰有機化工廠“10•8”爆炸事故 1991年10月8日，江蘇省淮陰有機化工廠發生高壓反應釜爆炸事故，造成中試室倒塌，3名操作人員當場被炸死。事故的直接原因是：該廠在以環氧乙烷和環氧丙烷為原料生產高分子聚醚的過程中，操作人員違反操作規程，一次投料過多，導致反應速度過快，引起爆炸。 江蘇省索普化工建設工程有限公司“10•19”中毒窒息事故 2015年10月19日，江蘇省索普化工建設工程有限公司在江蘇索普集團有限公司甲醇廠氣化車間真空閃蒸罐進行清灰檢修作業時，3名罐內清灰作業人員中毒窒息死亡。事故原因是：作業人員在用工具翻動罐體下部較厚灰渣過程中，引起其中的硫化亞鐵發生鏈式自熱反應，產生的熱量又引發灰渣中的煤粉氧化產生一氧化碳，同時釋放出灰渣中殘存的硫化物，造成施工人員中毒窒息死亡。 化學製藥 山東省墾利縣新發葯業有限公司“10•21”火災事故 2013年10月21日，山東省墾利縣新發葯業有限公司發生火災事故，造成4人死亡、1人受傷。事故的直接原因是：緊靠新發葯業維生素B2車間(已停產1個月)西牆外側的導熱油管線破裂，泄漏的高溫導熱油引燃包裝材料和成品，併產生大量煙氣，致使正在四層平台實施保溫施工的5名人員受困，造成4人死亡，1人受傷。 其他 山東省博興縣誠力供氣有限公司“10•8”重大爆炸事故 2013年10月8日，山東省博興縣誠力供氣有限公司稀油密封乾式煤氣櫃在生產運行過程中發生重大爆炸事故，共造成10人死亡，33人受傷，直接經濟損失3200萬元。事故的直接原因是：該公司氣櫃在運行過程中，因密封油粘度降低，活塞傾斜度超出工藝要求，致使密封油大量泄漏，油位下降，活塞密封系統失效，造成煤氣由活塞下部空間竄到活塞上部空間，與空氣混合形成爆炸性混合氣體，遇點火源發生爆炸。 湖北省浠水縣藍天聯合氣體有限公司“10•13”窒息事故 2015年10月13日，湖北浠水藍天聯合氣體有限公司發生窒息事故，共造成3人死亡，直接經濟損失約160萬元。事故的直接原因是：鑽孔作業需要用水，2名施工人員帶來抽水泵，擅自抬開了密封儲罐基礎槽水坑入口處的兩塊水泥蓋板，準備到儲罐底部水坑內取水。因設備運行排放出大量氮氣通過暗溝進入儲罐基礎槽（氮氣含量達95%），二人吸入高濃度氮氣暈倒窒息。該公司另一名員工在找人過程中，也不幸溺水身亡。 國外事故 韓國麗川ABS樹脂廠火災爆炸事故 1989年10月4日，韓國幸福公司在麗川的ABS樹脂工廠發生火災和爆炸事故，造成14人死亡，20多人受傷，直接經濟損失約30億韓元。事故發生前數小時，從一擠出機上部覆蓋的帆布處漏出大量粉末樹脂。同時，粉末樹脂進入該擠出機機罩和電加熱器之間。粉末樹脂與電加熱器接觸，經電加熱器表面加熱分解，產生可燃氣體。產生的可燃性氣體向一樓和二樓擴散，發生連續爆炸。 加拿大聖約翰市煉油廠爆炸事故 2018年10月8日，加拿大聖約翰市東側歐文石油公司的煉油廠發生爆炸事故，造成4人輕傷。該煉油廠靠近幾個住宅區，距離市中心約5公里。煉油廠的柴油脫硫裝置出現故障，導致爆炸，火焰和黑煙高達100英尺。爆炸后該裝置迅速關閉，大火數小時后才逐漸熄滅。 法國諾曼底市煉油廠爆炸事故 2016年10月24日，法國北部諾曼底市道達爾公司所屬的Gonfreville煉油廠發生易燃氣體泄漏爆炸事故，造成5名工人受傷。爆炸發生在一台易燃氣體壓縮機檢修期間，主要涉及一套處理減壓蒸餾塔底殘液的瀝青吹提裝置，該裝置在一段管道出現泄漏后發生火災爆炸，爆炸致使該裝置緊急停產。 韓國龜尾市化工廠爆炸事故 2016年10月19日，韓國龜尾市Star化學公司的筒倉發生爆炸，造成了1名工人死亡，4人受傷。事故發生時工人們正在拆除一個儲存生產聚酯的原料（固體對苯二酸）的筒倉，一段管道時突然起火，事故后調查显示是一個氧氣瓶發生爆炸，波及到該筒倉。

第一訣：熟悉環境，暗記出口。 當你處在陌生的環境時，為了自身安全，務必留心疏散通道、安全出口及樓梯方位等，以便關鍵時候能儘快逃離現場。請記住：安全無小事，一定要居安思危，給自己預留一條通路。 第二訣：通道出口，暢通無阻。 樓梯、通道、安全出口等是火災發生時最重要的逃生之路，應保證暢通無阻，切不可堆放雜物或設閘上鎖，以便緊急時能安全迅速地通過。請記住：自斷後路，脫困不易。 第三訣：撲滅小火，惠及他人。 發生火災時，如果發現火勢並不大，且尚未對人造成很大威脅時，當周圍有足夠的消防器材，如滅火器、消防栓等，應奮力將小火控制、撲滅；千萬不要驚慌失措地亂叫亂竄，置小火於不顧而釀成大災。請記住：爭分奪秒，撲滅初期火災 。 第四訣：保持鎮靜，明辨方向，迅速撤離。 突遇火災，面對濃煙和烈火，首先要令自己保持鎮靜，迅速判斷危險地點和安全地點，決定逃生的辦法，儘快撤離險地。千萬不要盲目地跟從人流和相互擁擠、亂沖亂竄。撤離時要注意，朝明亮處或外面空曠地方跑，要盡量往樓層下面跑，若通道已被煙火封阻，則應背向煙火方向逃離，通過陽台、天窗、天台等往室外逃生。請記住：人只有沉着冷靜，才能想出好辦法。 第五訣：不入險地，不貪財物。 身處險境，應儘快撤離，不要因為顧及貴重物品，而浪費了最佳逃生時間。已經逃離險境的人員，切莫重返險地。請記住：留得青山在，不怕沒柴燒。 第六訣：簡易防護，蒙鼻匍匐。 逃生時經過充滿煙霧的路線，要防止煙霧中毒、防止窒息。為了防止火場濃煙嗆入，可採用毛巾、口罩捂住口鼻，匍匐撤離的辦法。煙氣較空氣輕而飄於上部，貼近地面撤離是避免煙氣吸入的最佳方法。穿過煙火封鎖區，應配戴防毒面具、頭盔、阻燃隔熱服等護具，如果沒有這些護具，那麼可向頭部、身上澆涼水或用濕毛巾、濕棉被、濕毯子等將頭、身子裹好，再衝出去。請記住：多件防護工具在手，總比赤手空拳好。 第七訣：善用通道，莫入電梯。 發生火災時，要根據情況選擇進入相對較為安全的樓梯通道。除可以利用樓梯外，還可以利用建築物的陽台、窗檯、天台、屋頂等轉移到周圍的安全地點，在樓層不高的情況下可沿着落水管、避雷線等建築結構中凸出物滑下樓脫險。在高層建築中，電梯的供電系統在火災時隨時會斷電或因高溫的原因，致電梯變形而使人被困在電梯內，同時由於電梯井犹如貫通的煙囪般直通各樓層，導致煙霧直接威脅被困人員的生命。 請記住：逃生的時候，乘電梯極危險。 第八訣：緩降逃生，滑繩自救。 假如樓層內設有高空緩降器或救生繩，人員可以通過這些設施安全的離開危險的樓層。如果沒有這些專門設施，而安全通道又被堵，救援人員不能及時趕到的情況下，你可以迅速利用身邊的繩索或床單、窗帘、衣服等自製簡易救生繩並用水打濕。從窗檯或陽台沿繩緩滑到下面樓層或地面安全逃生。請記住：膽大心細，救命繩就在身邊。 第九訣：避難場所，固守待援。 假如用手摸房門或門把手已感到燙手，此時一旦冒然開門，火焰與濃煙勢必迎面撲來。逃生通道被切斷且短時間內無人救援，可採取固守待援的方法。首先應關緊迎火的門窗，用毛巾、床單、被罩等浸濕后封堵門縫 ，防止煙火滲入，固守在房內，直到救援人員到達。請記住：堅盾何懼利矛？ 第十訣：緩晃輕拋，尋求援助。 被煙火圍困暫時無法逃離的人員，應盡量呆在安全地帶。在白天，可以向窗外晃動鮮艷衣物，或外拋輕型晃眼的東西；在晚上，可以用手電筒不停地在窗口閃動或者敲擊東西，及時發出有效的求救信號，引起救援者的注意。請記住：充分暴露自己，才能爭取有效拯救自己。 十一訣：火已及身，切勿驚跑。 如果身上着火，千萬不可驚慌亂跑，應趕緊設法脫掉衣服或就地打滾，壓滅火苗。能及時跳進水中或讓人向身上澆水、噴滅火劑就更有效了。請記住：就地打滾雖狼狽，烈火焚身可免除。

一、體能測驗標準的探索 2019年8月6日，小編參与了台灣消防的體能研討會議。會議中，有許多議題是小編曾經在網絡上寫過的，確實有引起效益讓大家重視，包括許多縣市提出廢除仰卧起坐的提案，部分縣市也提出一些廢除慢跑測驗的提案。 小編自己個人對於跑步並沒有特別的成見，這個會議其實我們都早已確定目標，就是建立一個對於實際滅火救援，以及各年齡層的消防員，最有信效度的測驗方法。 所以，我們未來所設立的體能測驗標準，會是一個有高度自省能力，能與時俱進的標準，經過不斷的實驗，標準會越來越接近實際滅火救援。 很多人羡慕警察已經改標準，而消防員的這麼慢還沒做好，這是因為這個工程很浩大，一旦完成，這會是世界級先進的體能測驗。 到時不再是我們翻譯日本的測驗方式來使用，而是別人參考我們的方法。（台灣警察的體能測試，已經取消了3000米跑步的普測） 體能測驗只是一個標準，它可以引導訓練、監測進步。測驗的背後還是要有訓練。 力量與體能訓練是最基本重要的事，很多救災救護技術說得再好，沒有基礎力量趨動，都是一場空，沒有體能來演練，都是浮雲而已。 所以，測驗標準改動並不是讓誰比較輕鬆、誰受益、誰吃虧。而是讓願意用心訓練的人得到應得的。 有人面對新型態的訓練學，是保持不信任的態度，小編認為這是不對的，畢竟這是證據說話的時代。 除非反對者能提出大量研究實驗，能推翻這深耕20年學術研究、以及有20年實際成績的力量與體能訓練。 力量訓練會是趨勢，很多高齡的消防員可能心想，自己都一堆身體問題了，怎能接受力量訓練。 這個大可放心，大家可以查閱橙色救援之前的一篇文章消防員力量訓練的門坎到底有多高？ 力量訓練是循序漸進的，通過漸進式的壓力，刺激人體向上適應，反而與現階段的慢跑等消耗型訓練效果相反，當年紀越大，越應該接受力量訓練。 也有一些人反對是因為器械的經費，小編以桃園所有單位都購足器材的經驗來分享，50個單位100多萬新台幣，對於一台消防車就200萬新台幣的消防隊，實在綽綽有餘。 二、戰術體能競賽 下面，我們一起來看看，最近在桃園消防舉辦的第一屆戰術體能競賽，我們希望通過這個比賽，將戰術體能推廣到所有消防員（戰術人員）的基本訓練中，現在將每個項目簡要說明如下： 具體比賽項目如下（每項限時1分鐘內完成）： （1）六角桿鈴負重行走。拉的起來不一定走的完，考驗着操作者單邊重心轉移穩定的能力； （2）定點拖拉水罐車。車重比平常訓練的車還要輕，因此使用身體重心后倒的方式拉車，效率就沒那麼高了，改成上肢交替水平拉，來穩定力量傳導； （3）全套着裝負重爬行20米。場地的狀況超出預期，爬起來抓地力不是很夠，大大打折了可以負擔的重量，而這個項目也是我認為三項中最累的一項，爬完大腿跟屁股都有着火的感覺。 三、總結 除了需要強大的身體素質能力，還是一句老話無可取代的最大力量。當然還要必須要能把力量用在環境當中，操作過程中的力量配速也占很大的角色。 整個競賽過程當中，大多考驗乳酸系統的能力，一開始用盡全力，一下子力量耗竭過快，就面臨時間內無法完成，沒有成績的壓力。 新的時代即將開啟，大家要記得訓練，準備好自己。  

“雙十一”購物節后固定節目 快遞起火又雙叒叕上演了！ 微博熱搜截圖 11月12日凌晨，一輛北京開往湖南的快遞物流車，在河南安陽起火。據悉，車廂內的各類包裹約有13噸重。經過2小時的撲救，現場大火終於被撲滅，此次火災無人員傷亡。 當然除了快遞車起火外，快遞點在”雙十一”節后也不能倖免。 11月11日上午，廣東省廣州市江海街一快遞點起火。接警后，相關職能部門迅速疏散人群、拉警戒線，但由於火勢較大，動用四個滅火筒也無法撲滅大火。后經消防救援人員動用消防車后，才將明火撲滅。 后經初步調查，起火原因系電路老化短路。處置完火情后，派出所約談了快遞點負責人，消防部門並對其進行了行政處罰。 快遞點內快遞已盡數燒毀（老闆哭暈再廁所） 不得不說，“雙十一”之後的快遞都要渡劫之後，才能到“剁手黨”的手上嗎？ 雖然這件事我們已經說過一遍，但是這裏再次提醒快遞“老爺們”，愛護“吃土”人群，請把快遞安全送達。 最後希望大家的包裹都能，整整齊齊的出現，當然，快遞人員也要注意安全呦！

國務院近日批複江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調查報告。經國務院調查組認定，江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故是一起長期違法貯存危險廢物導致自燃進而引發爆炸的特別重大生產安全責任事故。 2019年3月21日14時48分許，位於江蘇省鹽城市響水縣生態化工園區的天嘉宜化工有限公司發生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經濟損失19.86億元。 事故發生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記多次作出重要指示，要求全力搶險救援，及時救治傷員，做好善後工作，儘快查明事故原因，及時發布權威信息，強調各地和有關部門要深刻汲取教訓，加強隱患排查，嚴格落實安全生產責任制，確保人民群眾生命和財產安全。習近平總書記特別指出安全生產工作在抓落實上仍有很大差距，一定要舉一反三，亡羊補牢。李克強總理等領導同志也作出批示，強調要採取有力措施，控制危險源，進一步排查並消除危化品等重點行業領域安全生產隱患，堅決遏制重特大事故發生。受黨中央、國務院委派，王勇國務委員帶領相關部門負責同志立即趕赴現場，指導搶險救援等工作。 3月22日，國務院江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故調查組成立，由應急管理部牽頭，工業和信息化部、公安部、生態環境部、全國總工會和江蘇省政府參加，聘請爆炸、刑偵、化工、環保等方面專家參与調查。通過反覆現場勘驗、檢測鑒定、調閱資料、人員問詢、模擬實驗、專家論證等，查明了事故直接原因和性質，查明了事故企業、中介機構違法違規問題，查明了有關地方黨委政府及相關部門在監管方面存在的問題。 事故調查組查明，事故的直接原因是天嘉宜公司舊固廢庫內長期違法貯存的硝化廢料持續積熱升溫導致自燃，燃燒引發爆炸。事故調查組認定，天嘉宜公司無視國家環境保護和安全生產法律法規，刻意瞞報、違法貯存、違法處置硝化廢料，安全環保管理混亂，日常檢查弄虛作假，固廢倉庫等工程未批先建。相關環評、安評等中介服務機構嚴重違法違規，出具虛假失實評價報告。 事故調查組同時認定，江蘇省各級應急管理部門履行安全生產綜合監管職責不到位，生態環境部門未認真履行危險廢物監管職責，工信、市場監管、規劃、住建和消防等部門也不同程度存在違規行為。響水縣和生態化工園區招商引資安全環保把關不嚴，對天嘉宜公司長期存在的重大風險隱患視而不見，復產把關流於形式。江蘇省、鹽城市未認真落實地方黨政領導幹部安全生產責任制，重大安全風險排查管控不全面、不深入、不紮實。 事故調查組在調查中發現的違法違紀違規問題線索已移交有關方面查處，對發現的安全生產突出問題已移交有關部門和地方處理。 事故調查組總結了8方面的事故教訓，提出了6方面的防範措施建議，指出地方各級黨委和政府及相關部門特別是江蘇省、鹽城市、響水縣，要堅決貫徹落實習近平總書記關於安全生產一系列重要指示精神，深刻汲取事故教訓，舉一反三，切實把防範化解危險化學品系統性的重大安全風險擺在更加突出的位置，堅持底線思維和紅線意識，牢固樹立新發展理念，把加強危險化學品安全工作作為大事來抓，強化危險廢物監管，嚴格落實企業主體責任，推動化工行業轉型升級，加快制修訂相關法律法規和標準，提升危險化學品安全監管能力，有效防範遏制重特大事故發生，切實維護人民群眾生命財產安全。 調查報告： （1）天津濱海中塘鎮“10·28”重大火災調查報告出爐   （2）調查報告：山東濱源化學有限公司“8•31”重大爆炸事故   （3）調查報告：雲南香格里拉縣獨克宗古城“1·11”重大火災事故 （4）調查報告：河南平頂山“5·25”特別重大火災事故 （5）山東濰坊壽光市龍源食品有限公司“11·16”重大火災事故調查報告 （6）調查報告：廣東揭陽市“3·26”重大火災事故 （7）40人死亡，損失近1億，“3·1”特別重大道路交通危化品燃爆事故調查報告 （8）調查報告：吉林市“3•5”重大車輛燃燒事故 （9）調查報告：江蘇連雲港聚鑫生物科技有限公司“12·9”重大爆炸事故 （10）調查報告：滬昆高速湖南邵陽段“7·19”特別重大道路交通危化品爆燃事故 （11）調查報告：臨沂金譽石化有限公司 “6·5”罐車泄漏重大爆炸着火事故 （12）調查報告：南昌市“2·25”重大火災事故 （13）調查報告：河北保定張石高速浮圖峪五號隧道“5·23”重大危險化學品運輸車輛燃爆事故 （14）調查報告：台州大東鞋業有限公司“1•14”重大火災事故 （15）調查報告：宜賓恆達科技有限公司“7•12”重大爆炸着火事故 （16）調查報告：唐山開灤（集團）化工有限公司“3·7”重大爆炸事故 （17）調查報告：江蘇省蘇州崑山市中榮金屬製品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故 （18）調查報告：株洲市醴陵市浦口南陽出口鞭炮煙花廠“9·22”重大爆炸事故 （19）調查報告：河南長垣縣皇冠歌廳“12·15”重大火災事故 （20）調查報告：廣東惠東縣“2•05”重大火災事故 （21）調查報告：雲南東盟聯豐農產品商貿中心 “3·04”酒精燃爆重大事故 （22）調查報告：騰龍芳烴(漳州)有限公司“4·6”爆炸着火重大事故 （23）調查報告：鄭州市金水區西關虎屯新區“6·25”重大火災事故 （24）調查報告：河北省寧晉縣“7.12”非法生產煙花爆竹重大爆炸事故  （25）調查報告：開封通許“1·14”重大煙花爆竹爆炸事故  （26）調查報告：畢節市“5·2”瓦斯爆炸重大事故  （27）調查報告：天津河西區君誼大廈1號樓“12·1”重大火災事故  （28）調查報告：哈爾濱北龍湯泉休閑酒店有限公司“8·25”重大火災事故 （29）調查報告：四川達州市“2018·6·1”重大火災事故 （30）調查報告：大理“6·11”火災事故 （31）調查報告：濟南齊魯天和惠世製藥有限公司“4·15”重大着火中毒事故 （32）調查報告：揚州佳鑫廢舊物資回收有限公司“12·26”一般起重傷害事故 （33）調查報告：山東威海市“5·25”中毒窒息事故 （34）調查報告：內蒙古銀漫礦業“2•23”重大事故 （35）調查報告：衡水市翡翠華庭“4 · 25”施工升降機轎廂墜落重大事故（PDF下載） （36）調查報告：廣西百色酒吧坍塌事故 （37）調查報告：英國格倫費爾高層公寓火災 （38）調查報告：南昌方大特鋼“5·29”事故 （39）調查報告：順德區“6·5”較大中毒事故

兒童健健康康，平平安安的成長是每個家長的願望。但生活當中磕磕碰碰在所難免，特別是一些看起來沒危險的區域（比如衣櫃），兒童靠近並且因好奇去觸碰推擠，家長又恰好沒在，就有可能遭遇危險！ 因此，下面這9大危險區域，家長發現兒童靠近，要額外當心！

12月1日，對於全國18個自由貿易試驗區來說，有個“重磅”文件正式實施了！ 為什麼是重磅？因為這個文件涉及市場、涉及行政許可、涉及營商環境和廣大民生！ 沒錯，這個文件就叫做《應急管理部關於在自由貿易試驗區試行公眾聚集場所投入使用、營業消防安全告知承諾制的通知》（應急【2019】125號）！ 筆者所在的海南與全國其他自貿區不同，其他自貿區據說是“挖出來一塊”做試驗，而海南卻是響噹噹的全省、全島、全域。光這一點就夠海南“喝一壺子的了”！因為你知道，“三全”意味着公眾聚集場所的數量遠比其他地方要多得多，它們所涉及到的問題也遠比其他地方要複雜得多。從這個角度講，說海南是全國第一個真正在這方面“吃螃蟹”的，這話一點也不過。 身在海南，就不得不為海南多操點心。認真學習這個文件，抓好這項改革舉措的落地見效，這既是對消防監督工作的負責，也是對社會、對民眾、尤其是對廣大從業主體的負責！ 下面，禪哥根據自己的學習和理解來試着解讀一下這個文件，至於說得對不對，還是請大家來評判吧！ 先說你必須知道的15點“硬貨”！ A. 改革目的 通過改革，貫徹中央關於深化消防執法改革的意見，落實黨中央、國務院“放管服”改革要求，方便企業，活躍市場，促進經濟健康發展。 B. 改革亮點 此項改革的最大亮點在於：公眾聚集場所投入使用、營業消防安全檢查，由原來的先檢查后發證，變為改革后的先發證后核查。這一先一后的變化，讓企業更方便、更自由，市場主體進入市場的門檻更加降低和靈活，這足以看出黨中央、國務院為企業着想的迫切態度和堅定決心。 C. 改革依據 這次改革的根據是：《全國人民代表大會常務委員會關於授權國務院在自由貿易試驗區暫時調整適用有關法律規定的決定》和《國務院關於在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發【2019】25號）。值得說明的，在現行《消防法》還沒有修改的情況下，如果沒有全國人民代表大會常務委員會的授權，即使是國務院也必須按照法律規定依法行政。所以你看，這就是國家支持企業的決心，專門在這事上先授權、先開了口子。 D. 試行範圍 根據有關文件，本次改革的試行範圍是全國18個自由貿易試驗區。即，天津、河北、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、雲南、陝西的自貿區。上述區域的公眾聚集場所投入使用、營業按照新辦法執行。 E. 適用對象 本改革主要調整的是公眾聚集場所投入使用、營業消防安全檢查。什麼是公眾聚集場所呢？公眾聚集場所是指賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所。其中，公共娛樂場所是指向公眾開放的下列室內場所：影劇院、錄像廳、禮堂等演出放映場所；舞廳、卡拉ok廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；遊藝、遊樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所。 F. 許可流程 首先必須說明，這個改革對於原來的行政許可並不是取消，而是優化。其流程是：消防救援機構通過政務服務網站等向社會公布《公眾聚集場所消防安全標準》，並向社會公開實施告知承諾制的範圍、依據、條件、程序、期限等。申請人申請，消防救援機構受理並許可，然後是現場核查確認許可或撤銷許可等。 G. 申請方式 申請方式有兩種。一種是通過消防在線政務服務平台（http://xfwsfw.119.gov.cn）。另一種是通過場所所在地的消防業務受理窗口現場提出許可申請。 H. 承諾時間 承諾時間有兩種。一種是申請當時即承諾已經具備許可條件。另一種是申請當時雖不具備條件，但承諾在領證（許可）后一定期限內（不超過30日）具備許可條件。 I. 承諾事項 哈哈，承諾事項很簡單，一共才5項！然，字越少信息量越大！你必須承諾： 1.已認真學習消防法律法規，對公眾聚集場所投入使用、營業消防安全檢查告知事項的全部內容已經知曉和全面理解。2.已符合《公眾聚集場所消防安全標準》（整整60頁！這其中還有很多包中包、箱中箱、套中套！光相關消防法律、規章及技術標準就20個啊！），滿足公眾聚集場所投入使用、營業的各項消防安全要求。或者，承諾XX日（不超過30日）內符合《公眾聚集場所消防安全標準》，滿足公眾聚集場所投入使用、營業的各項消防安全要求。3.在使用、營業過程中遵守消防法律法規和消防技術標準。4.所填寫的基本信息真實、準確。5.及時提交相關材料，並確保真實、合法、有效。 J. 許可時間 許可時間是1個工作日或當時即許可。通過消防在線政務服務平台申請的，自收到申請之日起1個工作日內辦結，依法予以受理的直接出證並在線送達；依法不予受理的，出具不予受理憑證。到消防業務受理窗口提出申請的，當場作出決定並出具相關法律文書。 K. 開業時間 有兩種情況。一種是已經承諾符合消防安全許可條件的，拿到證即可投入使用、營業。另一種是承諾領證后一定期限內具備許可條件的，在達到許可條件並按要求提交材料後方可投入使用、營業。 L. 申請材料 申請材料有8項，其中前3項是申請時必須提交，其他項可以在消防救援機構現場核查時提交。這8項材料分別是：1.自由貿易試驗區公眾聚集場所投入使用、營業消防安全告知承諾書；2.營業執照；3.依法取得的建設工程消防驗收或者竣工驗收消防備案的法律文書；4.消防安全制度、滅火和應急疏散預案；5.場所平面布置圖；6.員工崗前消防安全教育培訓記錄；7.自動消防系統操作人員取得的消防職業資格證書；8.法律、行政法規規定的其他材料。 M. 核查時間 核查時間有兩種情形。一種是申請人承諾已經具備消防安全許可條件的，自作出許可之日起30個工作日內開展核查。另一種是申請人承諾在領證后一定期限內（不超過30日）具備許可條件的，自其承諾日期屆滿之日起30個工作日內開展核查。 N. 核查依據 核查時，按照《自由貿易試驗區公眾聚集場所投入使用、營業消防安全核查規則（試行）》進行現場核查。 O. 法律後果 核查事關重大。它涉及是否確認先前的許可繼續有效。如果現場判定不合格，涉及責令限期整改，對符合臨時查封條件的，依法予以臨時查封；對逾期不整改或整改后仍達不到要求的，撤銷許可並責令停止使用、營業。對確認作出虛假承諾的單位和個人，記入信用記錄，納入全國信用信息共享平台，實施失信聯合懲戒。所以，所有申請該事項的單位或個人在作出承諾時務必謹慎！如果一切正常沒有任何麻煩的話，恭喜你！你被放到“雙隨機、一公開”監管系統中成為日後常態化監管的對象了！ 說完上述15個乾巴巴的硬貨，下面禪哥進行點評！ 在禪哥看來，這個改革的亮點、好處和進步的確不小，這是主流，非常值得肯定和讚揚。然，禪哥愛琢磨，禪哥有困惑，主要是以下幾點： […]

“應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防範化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。要發揮我國應急管理體系的特色和優勢，借鑒國外應急管理有益做法，积極推進我國應急管理體系和能力現代化。”為更好的提高城市應急管理水平、推進應急管理體系和能力現代化，推動國家安全發展示範城市創建，2019年11月8日，國務院安全生產委員會印發《國家安全發展示範城市評價與管理辦法》的通知，對城市安全發展的創建提出新的要求。 危險化學品（以下簡稱“危化品”）是超大型城市安全風險隱患治理的亟待解決的難題。人的不安全行為、物的不安全狀態和不安全的環境是事故發生的三個原因，而人的因素是第一位的。通過研究上海危化品應急管理的問題，發現上海危化品應急管理面臨着重大的人才隊伍建設短板，亟需加強多層次的人才隊伍體系建設。 上海“危化品”管理的現狀 上海存在“危化品風險軸”：安全是上海城市發展的關鍵要務，上海面臨着紛繁多樣的安全風險隱患，“危化品安全管理”問題尤為突出。危化品生產行業作為上海市安全生產工作的最大風險，具有產業鏈條長、生產企業多、產業布局分散、危化品產供銷運量大等特點。危化品遍布在生產、使用、運輸、存儲、經營等各個環節。在全市高風險危險源分佈上，浦東高橋、金山、奉賢、閔行南部等四大化工基地是最為密集的地區，形成一條縱貫上海南北的“危化品風險軸”。同時，每天市域內通行的危化品運輸車輛超過一萬輛，這也進一步增加了危化品移動風險的管控難度。 “危化品”企業面臨“效率”和“效益”的難題 上海在危化品安全管理上對企業有嚴格的規章制度，企業在生產產品的過程中，也有一整套完整的安全生產制度。為什麼還會事故頻發？這些規章制度起到的作用有多大值得深思。經調研發現，面對“效率”和“效益”，有些企業會作出取捨，因為按照規章制度生產會影響生產效率，為了效率，不會嚴格按照規章制度進行各項安全操作，這就給安全隱患增加了發生事故的概率。 危化品應急管理人才隊伍存在的主要問題 基層從業人員應急技能有待提高：上海在應急管理上採取了極為嚴格和精細化的管控措施，危化品安全管理處於全國前列，造成人員傷亡的危化品事故極少發生。但是，今年本市3月份12天內連發3起涉危化品事故，其中，較為嚴重的是3月19日，位於浦東新區唐鎮的星科包裝（上海）有限公司1名員工在使用醋酸乙酯調配膠粘劑過程中發生爆炸，並引發火災，造成該員工全身大面積燒傷。這些危化品事故涉事企業在危險化學品使用過程中，未嚴格遵守危險化學品儲存、使用相關安全技術標準規範，員工安全培訓教育不到位，對危險化學品特性、安全風險辨識不全面，安全防護設備設施不齊全等問題。同時，安全管理存在盲區、短板、弱項，行政執法力度、專業監管能力有待進一步提高。也暴露出相關從業人員缺乏應急處置能力，未能在有效化解安全風險等問題，背後反映出的是上海危化品應急管理人才缺失的結構性短板問題。作為擁有大量化學品生產企業的超大型城市，上海必須吸取教訓全力做好危化品事故救援和處置環節的各項工作，加快補齊人才短板刻不容緩。 “危化品”行業人員流動性大：“危化品”行業存在工資低、危險性大、工作時間長等問題，這就導致一些剛剛具備一定經驗和能力的工作人員長期處於一種不平穩的狀態，這對於應對特大型的事故帶來很大的阻礙。而危化品工作恰恰需要更長時間積累經驗，尤其在發生複雜事故的情況下，專業從業人員的應急處置的手段、實戰經驗、協同作戰等極為重要。特別是企業從業隊伍第一時間開展先期處置的能力和現場控制力對於切實化解安全風險起到關鍵的作用。 應急管理專業人才短缺：危化品專業人員在應急處置中扮演着非常重要的作用，危化品專業人員具有較強的專業儲備知識和應急處置判斷能力，這對於及時有效的化解事故風險極為重要。由於危化品種類繁多，不同類型危化品，以及危化品事故與其他風險交錯疊加極易導致問題更加複雜，面對小概率風險、新型風險的專業人才儲備仍然不足。此外，在培養具體的實踐人才隊伍，並沒有指定相關的培訓制度以及配備的相關師資資源。 上海應加強危化品應急管理人才隊伍建設 提高基層一線危化品從業人員應急能力：首先，應提升相關從業人員應急處置能力。全面加強危化品行業相關從業人員應急處置培訓，建立更加嚴格的從業考核制度，在重點片區、行業、站點設立危化品應急管理聯絡員，承擔信息通報和培訓指導等功能。其次，提高各區危化品管理聯動，應加大對區級重點部門（特別是浦東高橋、金山、奉賢、閔行南部）的指導，提高各區應急管理相關人員第一時間處置能力。 夯實危化品行業人員的穩定性：一是優化危化品行業人員的工作環境。強化“危化品”企業的工作安全性，採取各類措施防範和化解危險源，從源頭上加強管理。二是积極探索危化品行業人員的職業化建設。綜合企業各行業的待遇水平，探索建立危化品行業人員職業化機制，提升培訓、演練水平，提升自我防護能力。 建立危化品行業的專業人才隊伍：培養危化品應急管理專家人才。針對危化品小概率風險、新型風險、複雜風險等情況，每年定期邀請相關高校院所的專家開展應急管理培訓，對危化品行業的工作人員進行理論知識的培訓，同事展開實訓演練，力爭打造一支專業的危化品安全管理隊伍。 作者：上海交通大學中國城市治理研究院 劉瑞 夏奇緣  

面對突如其來的火災，成年人都會驚慌失措！但馬鞍山有個9歲小姑娘的做法，卻足以讓所有人都伸出大拇指！ 含山9歲女童機智報警！ 近日晚間，馬鞍山市含山縣銅閘鎮某村一民房突發火災，同村一個九歲小女孩，在聽到外面有人呼喊失火時，迅速出門查看了火情，第一時間報警，並且趕緊奔跑到其他鄰居家裡，挨家挨戶叫醒他們出來救火。 馬鞍山消防接到報警后立即出動，迅速趕到現場進行處置。因小女孩及時報警，阻止了火勢的蔓延，從而沒有造成更大的損失。為小女孩的機智豎起大拇指！ 小女孩的機智很值得表揚，雖然她的年紀不大，但是很值得我們每一個人去學習。 消防安全是每個人都會面臨的問題 安全教育必須真正重視起來 而孩子的消防安全更是重中之重 消防安全教育應從孩子抓起 作為家長 你們是否向小孩教授了這些 緊急情況的處置措施和急救逃生知識？ 一、認識火災危害 家中發生火災通常都很危險，家毀人亡的教訓比比皆是。所以讓小朋友不要玩火，也不要隨意擺弄電器設備，以免引起火災。 觀看防火動畫寓教於樂，更容易讓孩子去了解火災的危害。 二、了解消防標誌、設施 小區、學校、商場等很多公共場所都有各種消防標誌和消防設施，教會孩子正確辨識、使用這些標誌和設施，在危急時刻是能救命的。 三、能夠正確報警 遭遇火災要立即撥打119報警電話。報警時要說清具體位置、燃燒物、火勢，留下自己的姓名和電話號碼，派人到路口接應，方便消防員快速出警及時處置。 四、逃生注意事項 遇到火災時儘快逃生最重要，用濕毛巾捂住口鼻，找到安全出口逃生。 遇到身上着火的情況，應迅速脫下衣服或就地打滾滅火，並立即逃離火災現場。 如果無法逃生，可躲到安全地方向外呼救等待救援，切勿盲目逃生、跳樓逃生。 五、安全正確用火 最後還是要教會孩子安全正確用火，消除孩子懼怕火的心理壓力。讓孩子知道正確使用火可以烹飪美味的食物，可以取暖等諸多便利。樹立孩子對正確用火的信心。  

一、細說地震震級 地震震級是表徵地震強度大小的量度。當前，最常用的震級有近震震級ML、面波震級MS、體波震級mb及mB和振動持續時間震級MD，對巨大地震的量度還有矩震級MW和譜震級M（T）等。目前國際通用的地震震級標準還有里氏震級。我國規定對公眾發布一律使用面波震級。 震級的量度一般是通過測量地震波中的某個頻率地震波的幅度來衡量地震相對大小的一個量。ML是用0.1~3秒左右的S波（或Lg）的振幅來量度地震的大小，MS是用淺源地震的20秒左右的面波振幅量度地震的大小，mb是用1秒左右的地震體波振幅來量度地震的大小，mB是用0.5~15秒左右的地震體波振幅來量度地震的大小。 根據多年來大量實測資料得出的規律，當地震能量達到一定程度后，會出現震級飽和現象，即隨着地震波能量的增加，相應的震級大小卻不會增加，不同震級標度，出現震級飽和的情況各不相同。如：短周期體波震級mb在6.5級后出現飽和現象，近震震級ML在7.0級后出現飽和現象，中長周期體波震級mB在8.0級后出現飽和現象，面波震級MS在8.5后出現飽和現象。 為克服震級飽和現象，對於巨大地震，國際上一般採用地震矩測定震級，用地震矩測定的震級成為矩震級。地震矩是在位錯理論模型下，由地震波譜分析得到的具有力偶量綱的物理量，與震源破裂大小有關，是對斷層滑動引起的地震強度的直接測量，描述了地震破裂面上滑動量的大小，一般通過波形反演的方法計算。 經研究表明，震源破裂長度在100km左右的大地震的MS與MW幾乎相近，當破裂長度更長時它們的差別就會明顯，一般認為MW標度是MS標度對破壞性地震震級的自然延續。 譜震級M(T)是利用不同周期的波測定震級，對採用寬頻帶地震儀記錄的地震信號進行帶通濾波，對不同的頻帶分別測定震級，一次地震測定的震級是隨周期飽和的一系列值。 國內國際新聞報道一般採用的是國際通用地震震級，里氏震級。里氏震級是由兩位來自美國加州理工學院的地震學家裡克特（Charles Francis Richter）和古登堡（Beno Gutenberg）於1935年提出的一種震級標度，它是根據離震中一定距離所觀測到的地震波幅度和周期，並且考慮從震源到觀測點的地震波衰減，經過一定公式，計算出來的震源處地震的大小。由於“地震強度頻譜的比例定律”（The Scaling Law of Earthquake Spectra）的限制，里氏震級在8.3~8.5左右會產生飽和效應，到了21世紀初，地震學者普遍採用矩震級描述巨大地震的物理特性。 面波震級標度Ms比較適用於從遠處（震中距大於1000km）測定淺源大地震的震級，而且各國地震機構的面波震級測定結果也比較一致，因此通常所說的里氏震級就是面波震級，矩震級可作為面波震級的有益補充，但不能完全取代面波震級。最常用的面波震級達8.6以後有飽和問題，特大地震一般用矩震級表示更為合理。 北京時間2011年3月11日13時46分在日本本州東海岸附近海域發生巨大地震。中國國家地震台網、日本氣象廳及美國地質勘探局USGS分別給出了不同的地震參數： 中國國家地震台網測定參數：北京時間2011年3月11日13時46分在日本本州東海岸附近海域（北緯38.1°，東經142.6°）發生M8.6級地震，震源深度20 km。震后，台網中心利用國家地震台網和全球地震台網的資料對這次地震的參數進行了詳細測定，矩震級為Mw9.0。據此，中國地震台網中心確定本次地震的震級應修訂為M9.0，作為本次公眾信息發布的正式結果。 日本氣象廳測定參數：日本東北地區11日發生里氏7.9級地震（北緯38.03°，東經143.15°），震源深度為10km，東京震感強烈，日本氣象廳已向本州島太平洋沿岸地區發出高級別海嘯警報；11日當天將地震震級修正為里氏8.8級；2011年3月13日，日本氣象廳將日本大地震震級向上修訂為里氏9.0級（北緯38.103°，東經142.860°），震源深度約為10 km，為日本地震史上最高震級。 美國地質勘探局測定參數：3月11日14時46分，在日本東海岸發生7.9級地震；當天將地震震級修正為里氏8.8級、后又修正為8.9級；14日發表新聞公報宣布，將11日的日本地震震級由該機構此前確定的里氏8.9級上調為9.0級（北緯38.322°，東經142.369°），震源深度為32km，並表示此次地震是1900年以來的全球第四強震。 2008年5月12日14時28分，中國四川省汶川發生特大地震，中國國家地震台網、美國地質勘探局USGS等也分別給出了不同的地震參數： 中國地震台網中心測定參數：北京時間2008年5月12日14時28分在四川汶川（北緯31.0°，東經103.4°）發生M7.6級地震，震源深度33km。隨後，根據國際慣例，地震專家利用包括全球地震台網在內的更多台站資料，於5月18日對這次地震的震級進行修訂，修訂后震級為里氏８.０級。 美國地質勘探局測定參數：對於汶川地震（北緯30.986°,東經 103.364°），初訂面波震級為7.8，震源深度19 km，隨後修訂矩震級為7.9。 歐洲地中海地震台網中心初訂矩震級是7.5，修訂矩震級為7.9。俄羅斯修訂面波震級是8.0。 不難看出，這些似乎不盡相同的地震參數，具有差別但也具有其科學性和合理性。 二、什麼叫地震基本烈度 地震烈度是指地震引起的地面震動及其影響的強弱程度。當以地震烈度為指標，按照某一原則，對全國進行地震烈度區劃，編製成地震烈度區劃圖，並作為建設工程抗震設防依據時，區劃圖可標誌烈度便被稱之為“地震基本烈度”。 我國從二十世紀五十年代開始至九十年代，相繼編製了三次地震烈度區劃圖。通常被稱為第一代、第二代、第三代地震烈度區劃圖。由於這三代區劃圖的編圖原則不同，因此，各圖的基本烈度的定義也不相同。 第一代地震烈度區劃圖的編製原則：歷史地震烈度的重複原則和相同發震構造發生相同地震烈度的類比原則。這一代的基本烈度被定義為：“未來（無時限）可能遭遇歷史上曾發生的最大地震烈度。” 第二代地震烈度區劃圖中的基本烈度為：未來一百年一般場地土條件下可能遭遇的最大地震烈度。第二代地震區劃圖的編製方法稱為確定性方法，圖中標示的烈度在對具體建設工程進行抗震設防時需做政策性調整。 第三代地震烈度區劃圖，採用了地震危險性分析的概率方法，並直接考慮了一般建設工程應遵循的防震標準，確定以50年超越概率百分之十的風險水準編製而成。 因此，基本烈度被定義為未來50年，一般場地條件下，超越概率百分之十的地震烈度。區劃圖的基本烈度也是一般建設工程（即建築物抗震分類標準中的兩類建築）的設防烈度，也可以叫做一般建設工程的抗震設防要求。 本世紀初以地震動參數為指標編製了地震峰值加速度圖、反應譜特徵周期圖。並以國家標準頒布施行。至此，在抗震設防中不再直接應用基本烈度一詞。但抗震設計仍保留地震烈度的概念作為建築物抗震措施的等級標準。 三、地震災害有哪些特點 地震災害具有突發性。由於地震預報還處於研究階段，絕大多數地震還不能做出臨震預報，地震的發生往往出乎預料。地震的突發性使得人們在地震發生時不僅沒有組織和心理等方面的準備，而且難以採取人員撤離等應急措施進行應對。 地震成災具有瞬時性。地震在瞬間發生，地震作用的時間很短，最短十幾秒，最長兩三分鐘就造成山崩地裂，房倒屋塌，使人猝不及防、措手不及。人類辛勤建設的文明在瞬間毀滅，地震爆發的當時人們無法在短時間內組織有效的抗禦行動。 地震造成傷亡大。地震使大量房屋倒塌，是造成人員傷亡的元兇，尤其一些地震發生在人們熟睡的夜間。據1988年“國際減輕自然災害十年”專家組的不完全統計，二十世紀全球地震災害死亡總人數超過120萬人，其中傷亡人數最多的是1976年7月28日我國唐山7.8級大地震，死亡24.2萬餘人，重傷16.4萬餘人。1900~1986年間地震死亡人數佔在所有自然災害死亡人數的百分之五十八，其中中國的地震死亡人數最多，佔百分之四十二，這主要是因為以前中國的房屋抗震能力差，人口密集。統計表明，約百分之六十的死亡是抗震能力差的磚石房屋倒塌造成的。 地震還易引起火災、有毒有害氣體擴散等次生災害。1906年美國舊金山地震，1923年日本關東地震、1995年日本阪神地震等都引發大火，關東地震中死亡14萬人當中，約10萬人因火災死亡。 四、什麼是地震活動斷層 地殼岩層因受力達到一定強度而發生破裂，並沿破裂面有明顯相對移動的構造稱斷層。活動斷層指１萬年以來有活動的斷層。地震活動斷層是指曾發生和可能再發生地震的活動斷層。 地震活動斷層具有很強的破壞力，因此要探測活動斷層的位置，建築盡可能地避開地震活動斷層。 五、 地震是如何分佈的 全球大部分地震發生在大構造板塊的邊界上，一部分發生在板塊內部的活動斷裂上。根據全球構造板塊學說，地殼被一些構造活動帶分割為彼此相對運動的板塊，板塊當中有的塊大，有的塊小。六個大的板塊為：太平洋板塊、亞歐板塊、非洲板塊、美洲板塊、印度洋板塊和南極板塊。 經科學研究，全球主要地震活動帶有三個： 1）環太平洋地震帶：即太平洋的周邊地區，包括南美洲的智利、秘魯，北美洲的危地馬拉、墨西哥、美國等國家的西海岸，阿留申群島、千島群島、日本列島、琉球群島以及菲律賓、印度尼西亞和新西蘭等國家和地區。這個地震帶是地震活動最強烈的地帶，全球約百分之八十的地震都發生在這裏。 2）歐亞地震帶：從歐洲地中海經希臘、土耳其、我國的西藏延伸到太平洋，也稱地中海—喜馬拉雅地震帶。全長兩萬多千米，跨歐、亞、非三大洲，佔全球地震的百分之十五。 3）海嶺地震帶：分佈在太平洋、大西洋、印度洋中的海嶺（海底山脈）。